3月9日，人力资源和社会保障部部长王晓萍于十四届全国人大二次会议记者会上表示，接下来，将联合相关部门进一步做实做细社保卡居民服务应用，推出更多数字应用场景，持续深化省级一卡通，大力推进区域一卡通，逐步实现全国一卡通。
人社部1月10日印发的《关于加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”建设的通知》明确，到 2027 年，社保卡在民生服务领域得到广泛应用，“一卡通”服务管理体系成熟完备，全国“一卡通”基本实现。
据人社部消息，目前全国98%的人有社会保障卡，9.7亿人还领用了电子社保卡。目前各地社保卡“一卡通”推进情况如何?距离实现全国“一卡通”还有多远?
10地开展试点，居民养老就医生活服务省心办
“每月固定日期养老金都会准时打进社保卡，有短信提示，还能手机转账。”老沈是上海某企业退休职工，他告诉人民日报健康客户端记者，自己对社保卡拓展退休养老功能很满意，“以前退休的老同事要办理退休待遇要准备很多材料，还要提供身份证、银行卡，如今用社保卡就行了。而且，上海社保卡还能办理企业年金、公积金、退休住院保障等，退休养老‘一网通办’。”
社保卡“一卡通”不仅让老沈养老更省心，就医购药也更便捷了，一卡在手，挂号、看病、买药、结算全都能搞定，极大简化了他每月定期复查就诊的流程。
据人社部消息，截至目前，已在包括上海、浙江、江苏、安徽等9省份和雄安新区开展了社保卡居民服务“一卡通”应用试点，除了养老服务、看病就医之外，乘公交、借图书、办户籍证明、登记不动产……多种公共服务和政务事项，刷社保卡都能办。
试点地区中，多地推出了因地制宜的特色服务。如浙江聚焦“一老一小”，以“敬老通”用卡场景打造智慧居家养老服务体系，创新“学社里”贯通高校学生校园服务和毕业生就业服务；青岛建成社保卡主题公园，形成政府、商户、银行、群众“一卡通”应用生态圈；青海打通社保卡待遇发放和移动支付应用。
未来实现全国“一卡通”后，参保人关注的异地就医结算问题也会迎刃而解。中国人民大学劳动人事学院教授刘宏介绍，现在虽然部分地区实现了异地就医医保结算功能，但是有的地区需要患者先垫付，患者可能一时拿不出那么多钱；此外，也有的地区报销手续比较复杂，患者在报销时总是“不顺畅”，如果实现了全国“一卡通”，这些问题均会得到解决。
距离社保卡全国“一卡通行”还有多远？
目前，31省市社保系统全部切换至全国系统，要实现2027年全国“一卡通”的目标，还需哪些条件支撑?中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长金维刚认为，首先需要在全国各个省、自治区、直辖市全面实现省级一卡通，并逐渐推进各个省级社保卡信息系统逐步实现互联互通，其次，打破各个相关管理部门之间现有的部门分割和信息壁垒，使社保卡能够不断加载新的民生服务功能。
“此外，在目前社保卡已经搭载金融功能的基础上，今后还要持续推进与数字人民币的逐步推广应用相结合，进一步提升社保卡在有关社保金融服务方面的广泛性和便捷性。” 金维刚表示。
“实现全国‘一卡通’要具备两个条件，一是要让社保卡承载更多基本民生服务，二是要推动这些服务在全国层面通用。”刘宏介绍，一代社保卡最早只承载医保结算的功能，现在社保卡承载的功能和服务越来越多，但各地情况不一，要实现全国一体化，就要在多部门协同的基础上，推进全国基本公共服务清单一体化。
在社保卡推进全国“一体化”的过程中，多位专家提出，不能忽略弱势群体的难点和痛点。 “现在数字赋能社保卡，但对于老年人来说是有数字鸿沟的，因此在推进社保卡承载更多民生功能，逐渐实现全国‘一卡通’的同时，也要坚持部分传统功能，让老年人可以通过传统的方式轻松使用社保卡。”刘宏提到。
（责编：荆雪涛）
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