（人民日报健康客户端谷雨微）9月21日，安徽省医药集中采购平台发布关于征求《安徽省2023年度部分化学药品及生物制剂集中采购文件》意见的通知。据该文件，羟考酮口服剂(缓控释)和地佐辛注射剂被纳入集采拟报量名单，这也是管制类麻醉药品首次进入省级集采名单。
资料显示，羟考酮口服剂(缓控释)是一种阿片类镇痛药，在临床中属于国家严格管控的麻醉药品。另一款药物地佐辛主要起到镇痛作用，用于术后镇痛以及由内脏、癌症引发的疼痛，被列为第二类精神药品管控。
对于麻醉药品和精神药品是否纳入集采，原卫生部联合七部门在2010年7月印发的《医疗机构药品集中采购工作规范》规定：国家实行特殊管理的麻醉药品和第一类精神药品不纳入药品集中采购目录；第二类精神药品、医疗放射药品、医疗毒性药品、原料药、中药材和中药饮片等药品可不纳入药品集中采购目录。
中华医学会医院管理学分会会员、陕西省商洛市山阳县卫生健康局原副局长徐毓才向人民日报健康客户端表示，“距离此文件发布已经过去了十多年，集采政策、主导者也发生了很多改变，况且文件说的‘可不纳入集采目录’并不是‘绝对不纳入’。目前来看，将管制类麻醉药品和精神药品纳入集采也是存在可能性的。如果安徽最终决定纳入，有可能会带动更多地区突破规定，将更多药品纳入集采。”
药盾公益基金理事解奕炯告诉人民日报健康客户端，“业界一直认为麻醉药品纳入集采的可能性不大，由于麻醉药品和精神药品具有依赖性和成瘾性的特点，此类药品从生产、销售到使用，都受到国家严格监管。为便于药品监管和安全使用，此类特殊药品的生产也多集中在头部企业。该文件发布后，两类药物的生产企业已经在资本市场受到了一定的影响。”
9月22日，两大麻醉药龙头恩华药业、人福医药盘中双双触及跌停。当日，人福医药发布公告表示，管制类麻醉品营收贡献占公司营收近四分之一，但安徽此次集采涉及品种占公司总体营收比例很小，公司将依规向相关部门提出申诉。
“创新完善集采制度和规则是未来集采的一个新任务。”2023年3月，国家医保局发布文件指出，省级药品集采需重点针对未纳入国家集采的品种和未过评品种，以扩大集采覆盖范围。解奕炯认为，“虽然安徽省所发布的文件目前还处于征求意见阶段，但也透露出，未来对于尚未纳入国家和省级集采的‘空白’品种集采可能是未来省级集采改革创新的体现。”
（运营：孙宝光）
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