(人民日报健康客户端记者 谭琪欣)自2018年至今，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准逐年增长，分别为55元、69元、74元、79元、84元以及89元，五年涨了34元。7月11日，国家卫健委官网发布《关于做好2023年基本公共卫生服务工作的通知》显示，2023年基本公共卫生服务经费人均财政补助标准为89元。基本公共卫生服务经费人均财政补助的具体用途是什么?
东南大学医疗保险与社会保障研究中心主任张晓告诉人民日报健康客户端记者，公卫补助主要用于国家基本公共卫生服务项目的支出，国家基本公共卫生服务项目以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，并面向全体居民免费提供最基本的公卫服务，城乡居民是这种免费服务的直接的受益者。“这一政策设计是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，更是深化医药卫生体制改革的重要工作基础。”
“2019年以前，人均公卫补助主要是投入到了‘公卫十二项’中。由于人均补助并不是直接发给居民个人实际到账的数目，很多人似乎没有充分感受到它的存在，但实际上每个居民都是基本公卫服务的服务对象、受益者。2019年之后，人均补助除了按照原有的渠道使用之外，又将原来属于重大公共卫生服务范畴的如医养结合、地方病等19项也纳入基本公共卫生服务范围。尤其是疫情发生之后，又新增人均5元用于加强基层疫情防控能力。”国家卫生健康委卫生发展研究中心健康保障研究部副主任、研究员郝晓宁告诉人民日报健康客户端记者，后疫情时代，新增的补助额度则主要用于加强常态化疫情防控、强基层以及强化‘一老一小’等重点人群健康管理服务。
根据释义，“公卫十二项”指的是针对儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者等人群免费提供的最基本的公共卫生服务，包含了城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理等十二项基本公共服务。2019年起，原重大公共卫生服务和计划生育项目中的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等内容也都陆续被纳入基本公共卫生服务项目。
“基本公共卫生服务的投入持续增加，充分体现了国家对于基本公共卫生服务体系的重视，特别是自疫情发生以来，强化国家基本公卫体系已经上升到了国家战略。从社区开展的健康筛查到新冠疫情期间开展的流调项目，从孩子接种的免疫规划疫苗到成人免费接种的新冠疫苗、免费核酸检查等均属于免费提供的基本公卫服务范畴。”国家药品监督管理局疫苗及生物制品质量监测与评价重点实验室主任、中山大学公共卫生学院教授陆家海告诉人民日报健康客户端记者。
郝晓宁建议，要构建强大的公卫体系，在加强对基本公卫服务的投入之余，一是进一步完善应对突发公共卫生事件危机的机制体制，如完善政府危机预警管理协调机制、加强应急专业人才队伍建设、健全重大疫情救治体系等，二是深入开展爱国卫生运动，总结新冠肺炎疫情防控经验，转变居民健康管理理念，让每个居民都当好自己健康的“第一责任人”。
（责编：周欣雨）
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