(人民日报健康客户端记者 王艾冰)7月1日，中医药法正式实施5周年，根据国家中医药管理局消息，五年来，已有26个省份新颁布了地方中医药条例。98%以上的社区和乡镇医疗卫生机构能够提供中医药服务，近90%的公立综合医院设置中医临床科室。
“近些年，国家出台了一系列支持中医药发展的文件，力度之大、覆盖之广前所未有，为中医药传承发展带来了大好机遇。”而就在《中医药法》正式实施5周年的3天前，在“一双石塔立东西”的浙江乌镇，首届中医药高质量发展大会乘东风而至。会上，中国工程院院士、天津中医药大学名誉校长张伯礼接受人民日报健康客户端记者采访时表示。
中国工程院院士张伯礼。
多文件连续出台，共促中医药发展
“总的来说，近些年，中医药发展取得了巨大的历史性成就。”张伯礼院士告诉人民日报健康客户端记者。而张伯礼院士自己和中医的缘分已经过去了60多年。
“中医药，是我们的中华民族文化的瑰宝，有深厚的文化底蕴，多年来一直是维护群众健康的有效手段。”张伯礼院士在2022中医药高质量发展大会上指出，“近些年，国家出台了一系列支持中医药发展的文件，力度之大、覆盖之广前所未有，为中医药传承发展带来了大好机遇。”
今年3月29日，国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》，标志着首个以国务院办公厅名义印发的中医药五年规划正式出台。对于所有的中医药人来说，2016年底中医药法的出台也是一个标志性的事件，法律全文7000余字，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于决定该法律自2017年7月1日起施行。
“中医药法颁布后，相关部门将中医药法中关于促进中医药事业发展的要求转化为具体政策举措，推动出台了加快中医药特色发展、优质高效服务体系建设等20多项政策文件。”在中医药法实施五周年座谈会上，国家中医药管理局局长于文明介绍。
中国工程院院士、广州中医药大学教授刘良在接受人民日报健康客户端记者采访时表示，中医药高质量发展迎来最好的历史机遇，具体来看，第一方面，政策的保障。国家制定了一系列的法律法规和方针政策保障中医药的发展。第二方面，从体制机制上来看，正在逐步地建立健全和提升中医药的创新科技体制，我们的人才队伍越来越壮大，特别是以中医药为主体的多学科结合的创新性人才队伍尤为重要。第三方面，从技术层面来看，前沿生物技术，人工智能大数据技术等新一代的科技革命为我们解读中医药的复杂科学原理提供了很好的技术条件。
中医药距高质量发展仍有较大距离
在首届中医药高质量发展大会上，张伯礼、李兰娟、陈香美、李松、李校堃、刘良、王琦、肖伟、田金洲等9位院士和中国工程院三局局长高战军，医药卫生学部张文韬等多位专家领导共同发布了《乌镇宣言》。
《乌镇宣言》掷地有声的用5个“着力”彰显着首届中医药高质量发展大会发出的5大任务，也明确着未来我国中医药高质量发展的5大方向。同时也一针见血指出，推动中医药高质量发展，是维护人民健康的必然需求。人们对高质量中医药服务需求的增长和供给不足之间的矛盾凸显，成为中医药高质量发展的内生动力；国际社会对中医药的新期待以及国外医药研发力量加快进军中医药行业，成为倒逼中医药高质量发展的外部压力。
“中医药发展依然存在发展不平衡、中医药资源配置不合理的现象依然存在；中医药人才结构还不合理，领军人才匮乏、基层人才短缺的现状还没有得到很好改善；中医药评价体系也还不够健全等问题。”张伯礼院士也告诉人民日报健康客户端记者，中医药距高质量发展仍有很长的路要走。
根据中研普华研究院《2022-2026年中国中医药行业深度分析与发展趋势预测报告》显示我国医药市场主要由化学药、中药、生物药三个板块构成。其中，化学药品占比最大，达48.9%；其次为中医药，占比仅为26.5%。
中国工程院院士、国医大师王琦告诉人民日报健康客户端记者，“目前，我们中医药发簪迎来了最好的时机，但是距离高质量发展还有一些距离，主要体现在三个方面，首先是服务质量有待提高，要探讨出适应老年人、中年人等不同年龄段的人群对中医药的需求；其次，中医药疗效的解释力有待提高；最后，多文化交融给中医药带来了很大的压力，中医药的对话能力有待提高。”
“中医药高质量发展就是要达到三同，即与健康需求同步、与科技进展同频、与科学共识同理。他涉及多个方面，包括更高的疗效水平、更强的支持证据、更清的作用机制、更高的药品质量。”中国工程院院士田金洲也在首届中医药高质量发展大会上指出，中医药目前的发展状态，离高质量发展的要求还有一定的距离，这也给我们广大中医药行业的人提出了新的要求。
聚焦问题、讲清机理，高质量发展要为老百姓服务
“推进中医药高质量发展对于中医药来说是一个新的启航、新的开始，可以说我们迎来了中医药高质量发展最好的历史机遇。”中国工程院院士、温州医科大学校长李校堃在首届中医药高质量发展大会上接受人民日报健康客户端记者采访时表示，如何抓住这一全新的开始，成为了摆在我们面前最重要的课题。
如何促进中医药的高质量发展?中国工程院院士、康缘药业董事长肖伟在接受人民日报健康客户端记者采访时表示，首先，促进中医药高质量发展需要各级部门给予关注与支持，在高质量发展的前期，国家要在政策、资金上以及税收上给予优惠；其次，中医药的高质量发展需要产学研共同发力；另外，中医药的高质量发展，要让企业作为主要的生力军，发挥主导作用；最后，中医药的高质量发展也离不开中西医结合，因为任何发展都是为了服务老百姓，中西医结合才能为老百姓提供更好的服务。
张伯礼院士建议，中医药发展必须面向人民健康需求，要适应新时代的新需求，创新发展理念，要高质量的发展。高质量发展的目的是为了更好的为老百姓服务，满足人民群众多样化的中医药服务需求，实现服务更优质、更可及。
李校堃院士建议，“中医药高质量发展，首先需要聚集各路专家以及各学科优势，共同将中医药中的宝贵资源开发出来，同时将它说清楚、解释清楚，这是中医药高质量发展且被全世界所认同的前提；另外，可以借助现代科技技术对中医药的机理进行解释和说明，将中医药的理论体系能建立得更加完善；最后，要将企业、高校和政府的力量聚集起来，共同推进中医药的高质量发展。”
“中医药是一门生命科学，和现代医学并不冲突，只是站在不同角度上看问题。”张伯礼院士语重心长地说，中医药的高质量发展需要各级政府的共同助力，给予支持；中医药必须要坚定文化自信，同时也要包容；欢迎其他学科能够加入进来，大家一起研究中医药，把中医药继承好，发展好，利用好。
（运营：孙欢）
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