据日本共同社报道，12月2日，日本参院全体会议一致表决通过了修改后的《预防接种法》，内容包括由国家承担日本民众接种新冠疫苗的费用，并力争早期推进接种工作。
图文无关。曹子豪/摄
新《预防接种法》规定，日本国民原则上有义务接种疫苗，但如果疫苗有效性和安全性无法保障，则没有义务。
此项法案旨在推动日本疫苗接种免费化，相关费用由国家全额负担。负责实施接种疫苗的主体是市、町、村政府，费用全部由国家负担。此外，对于接种疫苗后健康受损者，日本还将出台向发其放医疗费和残障养老金的救济措施，并签订由政府代替负担制药企业所付损害赔偿金的合同。
新冠肺炎疫情仍在日本持续扩散，目前呈现“第三波疫情”趋势。日本已和美国、英国的三家公司达成协议，将购买1.45亿人份以上的疫苗。
目前，已有日本、俄罗斯、沙特、马来西亚、葡萄牙、巴拉圭、约旦等多国宣布将为民众免费接种新冠疫苗。
在国内，多地已开打新冠疫苗，但尚需自费接种。12月1日，安徽芜湖一社区开始对辖区内自愿接种新冠疫苗重点对象开展摸底，并透露新冠疫苗定价位200/针，2针共400元。此前，浙江的嘉兴、义乌、绍兴以及四川省也相继宣布接种新冠疫苗，定价均为200/针。
为什么中国不实施新冠疫苗免费接种?此前，全国人大代表、温氏集团董事长温鹏程曾提出“关于将接种新冠肺炎疫苗纳入医保全额报销的建议”，国家医保局在答复中提到，“疫苗接种人数众多，所需费用总额高，明显超出医保基金承受能力”。
疫情发生以来，截至2020年7月19日，全国新冠肺炎确诊和疑似患者发生医保结算13.55万人次，涉及医疗费用18.47亿元，医保支付12.32亿元，支付比例达到67%。剩余部分财政按规定进行补助，解决了患者和医疗机构的后顾之忧。
依据《中华人民共和国疫苗管理法》，免疫规划疫苗由国务院卫生健康主管部门会同国务院财政部门等组织集中招标或统一谈判，各省、自治区、直辖市实行统一采购，政府免费向居民提供。
另据《中华人民共和国社会保险法》第三十条规定，应当由公共卫生负担的医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围。2020年7月公布的《基本医疗保险用药管理暂行办法》中指出：预防性疫苗不纳入医保支付范围。故疫苗及接种费用等疾病预防控制项目应通过公共卫生服务资金渠道予以解决。
《答复》称，目前我国基本医疗保险筹资水平特别是城乡居民医保的筹资水平较低，2019年城乡居民医保人均筹资仅800元左右，而此次疫苗接种人数众多，所需费用总额高，明显超出医保基金承受能力。“从现阶段医保制度整体发展状况、群众疾病治疗需求以及医疗保险基金筹资水平和抗风险能力来看，当前基本医疗保险制度还是立足于为群众提供基本疾病治疗保障，着力满足群众基本医疗需求，还没有能力将支付范围扩大到疫苗等非治疗性的项目。”董颖钰整理
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