北京何时取消返京隔离14天政策？

(健康时报记者 李超然 王振雅 王艾冰)想出京，容易；想回京，麻烦。

“五一小长假即将来临，北京何时取消返京隔离14天政策?”距离4月8日武汉开放离鄂通道已经过去近20天，距离其他各省市放宽跨省(市)出行限制也过去一月有余，许多居民期待北京隔离14天政策能逐步放松。

北京西站，乘客准备坐火车离京牛宏超摄

14天隔离，不少人工作和生活节奏断档

外地入京一律隔离14天的政策，在北京已实施了两月有余。

“我这一个月啥事都没干，全在家里隔离了！”杜娟(化名)三月底乘坐航班从国外抵达北京，在集中隔离点隔离14天后，她回到自己的出租屋，两天后接到通知要回山东老家办理相关手续。当她4月8日返回北京到社区做登记时，被告知从外地返京后依然要居家隔离14天。

根据2月14日北京新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组发布的通告，所有返京人员到京后均应居家或集中观察14天。尽管她有核酸阴性的检测结果，但毫无悬念，她在家隔离了14天。

“我们的工作就是常年四处出差、谈生意，按照现在的政策，出差一次，回来隔离14天，隔离期间很多工作就无法完成了。”销售员王刚非常头疼。

“我已经几个月没见到孩子了！”“我父母的生日我头一次没能和他们一起过。”“我只想回北京打包个行李啊，还得在那边住14天么?”记者发现，不少人被14天隔离政策绊住了脚。

30天新增确诊28例，北京疫情防控力度不减

为何北京要求返京人员隔离14天?北京市委组织部副部长张强曾在2月21日第27场北京新冠肺炎疫情防控发布会上介绍，北京作为首都，做好疫情防控工作，事关全国大局，用更高要求做好防控，很有必要。北京作为超大城市，人流很大。为了防止疫情扩散，需要做好措施。

截至4月26日，北京市已经连续11天实现境外输入和本土确诊病例零增长。在过去的30天里，本土新增病例也仅增加了3例，境外输入新增25例。而新增加的3例本土病例，为境外输入关联确诊病例，并且是家庭聚集性病例，确诊于4月15日。

“从传染病角度来看，个人认为，一个地区如果连续14天或者更长24天保持零新增本土病例，可以考虑解除14天隔离政策。”一位北京的感染科临床医生告诉记者，但从4月15日通报的北京朝阳区3名本土新增病例到4月26日，还没到14天。

除了医学因素以外，该名医生认为，对于首都北京还有其他非医学因素决定隔离14天政策是否取消。目前他所在的医院并没有全面复诊，部分科室还未开放。北京作为首都、全国政治、文化中心，非常特殊，目前看，短期内不会解除该政策。

在4月9日的发布会上，北京市政府副秘书长陈蓓提到，进出京居家隔离14天政策将进行动态调整，并解释到，进出京人员居家隔离14天的措施，不单是落实医学观察隔离的措施，也是减少非必要流动的措施，对稳固首都疫情防控成果非常重要。

但也有不少人对“所有外地入京人员一律隔离14天”政策表示困惑：“全国健康码都在陆续互认，为什么外地健康码在北京不能成为证明健康的凭据呢?”“我们愿意主动自费做核酸检测，可以代替14天隔离吗?”

记者对比上海、广州等地的隔离政策发现，大多数地区依据“低风险地区”和“健康码绿码”两个指标，不再设置14天隔离要求。广州规定，从国内返回广州，除了持湖北红码或黄码人员外，其余人员返穗无需隔离；上海规定，持有绿色健康码者不需隔离，深圳规定，对于从湖北返深的教职员工和学生，需居家或在校内健康观察14天。受黑龙江疫情变化影响，部分城市如长春则是要求自哈尔滨市、牡丹江市来(返)长的人员，需要进行14天隔离，其他地区的无需隔离。

专家建议适时调整隔离14天的政策

“北京是首都，全国乃至全球各地的交往特别多，一旦出了问题，确实难以承受，所以现在出于各方面的考虑，还在实行着比较严格的隔离措施。”中国人民大学经济研究所所长、健康经济学专家毛振华告诉健康时报记者，不过他认为，根据现在北京的疫情防控态势，这一政策影响了一些正常的经济往来、社交往来，不利于复工复产，建议适时调整隔离14天的政策。

哈佛大学公共卫生博士宁毅认为，北京等其他省市的防控目前是比较成功的。绝对的“零病例”不一定符合成本效益，可以考虑让疫情在可控情况下“逐步衰减”，尽快恢复正常的生产生活是非常重要的，如缩小疫情控制的范围的同时，加强病例追踪和严格局部区域防控，控制小范围的传播，让疾病的流行逐步衰减，稳定在零，在强化疫情监测和能够快速反应的基础上，在常态生活和工作中防控新冠肺炎。

“隔离14天的政策可以依来京人员地区来定，需要重视的省份是黑龙江、广东和湖北以及边境省份，其他省份的来(返)京人员，可以考虑取消14天隔离”，宁毅解释：一是目前全国大部分省份已有较长一段时间没有出现新发病例；二是最近一个月北京只增加了3例境外输入关联病例，没有引起二代或三代大面积传播；第三，北京包括其他省市的内防外控目前是比较成功的。

毛振华建议，5月上旬最好就开始实行梯级的解除，到5月底基本解除应该是有希望的。调整隔离政策需要做好基础性工作，首先，要加强来京人员的核酸检测，最好是来之前在家做一次，进京之后再做一次，两次核酸检测的安全就会比较高。其次，可逐步减短隔离时间，如从14天减短到7天。最后，在北京建立防疫常态化措施，把北京市发热门诊重新进行规划，扩大定点医院的数量，加强科技力量，从这一方面加强防控，不总是依靠隔离这一措施。

宁毅建议，防疫措施更加需要科学与精准，对于我国低风险区返京人员取消隔离14天政策，对于高风险区人员精准定位管理也是未来政策讨论的方向。