天津某武警医院

　　真敢忽悠

　　刊发时间：2013年4月1日

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　　“魏则西”事件引发医院科室外包质疑

　　沸沸扬扬的魏则西事件，不仅引发网民对百度竞价排名的再度声讨，某些部队医院的科室外包再度突破正常的管理边界而成为舆论关注的爆点。健康时报2013年4月1日3版、24版曾刊发《天津某武警医院真敢忽悠》文章，针对天律某武警医院科室涉嫌违规对外合作做了调查。早在2005年原卫生部就下发了《严厉打击非法行医专项整治工作方案的通知》，重点整治医疗机构科室外包、出租和营利性违法合作行为。北京卫计委有关负责人2016年5月3日强调，公立医院科室严禁外包，一旦发现严肃查处。

　　以军队名义发布医疗广告、涉嫌发布违法违规医疗广告、涉嫌违规对外合作……天津某武警医院这家全国三甲医院，将一则“四万包怀上，怀不上，当即退三万”的生殖医疗广告推得铺天盖地，甚至放在了京沪高速山东德州段服务站附近的高速路旁户外广告牌上!

　　部队医院不能打医疗广告

　　国家工商总局和原卫生部曾在2006年下发《医疗广告管理办法》，其中第七条第七款规定，“医疗广告的表现形式不得使用解放军和武警部队的名义。”

　　在军队系统内部，更是早就有了严格的限令。

　　1998年，为贯彻落实党中央、中央军委关于“军队一律不再从事经商活动”的批示，解放军总政治部和中宣部曾专门发文要求，“严禁以军队名义直接或间接在各类媒体发布广告”，解放军总后勤部联合多部门又下发《关于禁止以军队名义发布医疗广告的通知》，明确规定“禁止以军队名义发布医疗广告”。

　　但是天津这家正师级医院的试管婴儿中心，不仅将“四万包怀上，怀不上，当即退三万”的广告大铺特铺了好几年，既有报纸、网络广告，又有百度推广，甚至在高速公路边竖起广告牌。

　　更有意思的是，该医院对此广告还有个专门的名称，叫做“四减三”工程。

　　公立医院看病包干、擅自退费违规

　　该部队医院生殖中心宣称“四万包怀上，怀不上，当即退三万”，然而实际上，公立医院看病包干、擅自退费非常不合理，涉嫌违规。

　　非盈利性、公立、部队医院的医疗收费都严格遵照国家相关价格规定执行，增加和降低收费，都属于违规行为。医疗服务不确保百分之百的成功和治愈，只要进行了诊疗服务，就产生了成本，不可能退还，“退三万”本身就是损害国有资产的行为，除非是盈利性的民营医疗机构老板自掏腰包。而“四减三”的广告手段，是民营医院常见的营销手段。

　　生殖医学专家介绍：做试管婴儿的花费从1万到5万不等。如果是使用最普通的材料和药物，花费可能也就是一万块钱左右，所以就算像广告上说的“四万退三万”，医院也不会赔钱。

　　广告内容形式涉嫌违法

　　记者调查发现，天津某武警医院在天津本地及山东的报纸和百度等发布的“四万包怀上，怀不上，当即退三万”(“四减三”工程)广告，落款处都是该院试管婴儿中心，广告联系电话也一致。广告内容是：“我中心是美国休斯敦唐宝试管婴儿中心中国唯一技术合作医疗单位，IVF(试管受精)单次胚胎移植成功率已超过50%，三次移植成功率已突破80%，冻融复苏胚胎移植成功率高达60%，处于国内一流水平。”

　　2007年7月1日起，国家工商总局、原卫生部发布的《医疗广告管理办法》第五条就规定，“医疗机构不得以内部科室名义发布医疗广告”。第七条：“医疗广告的表现形式不得含有以下情形：(一)涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的;(二)保证治愈或者隐含保证治愈的;(三)宣传治愈率、有效率等诊疗效果的。”天津武警某医院的这种广告形式、内容均涉嫌违法。

　　医院科室涉嫌非法对外合作

　　此次天津某武警医院生殖医学中心涉嫌与一个名为“深圳爱维艾夫医疗集团”的机构非法合作。在这个爱维艾夫的网站首页，赫然显示天津某武警医院生殖中心(即试管婴儿中心)，是该集团的直属/技术合作医院。该集团发展史中的第一条，即为2004年4月天津生殖中心正式开诊。天津某武警试管婴儿中心的大门口就挂着一块“天津生殖中心”的大铜牌。两个医疗机构的“四万包怀上，怀不上，当即退三万”广告词一致。虽然截至调查结束时，京沪高速山东德州段服务站附近的“武警某院”的广告牌已换成“爱维艾夫”字样，但拨打广告牌上的电话，仍可转接到天津某武警医院试管婴儿中心。

　　在我国，医院科室是不能外包的。国务院令第149号发布，1994年9月1日实施《医疗机构管理条例》第二十三条明确规定，《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。其中转让、出借行为就是常说的科室外包、出租。

　　卫生部于2005年下发《卫生部关于印发严厉打击非法行医专项整治工作方案的通知》，重点整治医疗机构科室外包、出租和营利性违法合作行为。