健康时报记者谭琪欣
涉数十亿财务造假被罚后，老牌制药企业延安必康财务造假事实所激起的涟漪至今未平。
延安必康被“立案调查”可追溯到2020年2月5日，延安必康公告称将尽快完成医护级口罩和防护服生产线的改造。彼时延安必康却并未披露尚不存在口罩生产业务、尚未取得相关生产资质等可能对股价产生重大影响的重要信息，存在信息披露不完整的情形。
2020年3月26日至2021年3月27日，从被立案调查之前的24.80元/股的巅峰股价到如今的4.36元/股。一年时间，延安必康公司市值缩水高达近400亿。
虚增的货币资金数额约36亿元
“延安必康的问题，从法律层面来说情节并非特别恶劣，但产生的影响的恶劣程度并不低，从上市当年就出现违规操作，说明企业内部和审计机构都存在问题。”一位业内人士跟健康时报记者说。
根据官网介绍，延安必康成立于2002年，2015年借壳九九久在深交所挂牌上市，是一家集原料药、中成药、化学药品、生物制剂、疫苗研发、健康产品、健康饮品生产和营销于一体的现代化大型医药企业集团。
上市之后，延安必康规模快速扩张，市值曾一度突破500亿元，其董事长李宗松、谷晓嘉夫妇也因此身价暴涨至140亿元人民币财富，登《2020胡润全球富豪榜》。
2020年初，由于披露新增口罩生产线、新增战略合作中提及与疫情相关药物时的信息披露不完整的违规行为，深交所和陕西证监局曾分别于当年2月18日、3月12日给延安必康发送监管函和警示函。随后，3月36日，证监会发布公告称，因涉嫌信息披露违法违规，正式对陕西必康进行立案调查，受此消息影响，3月26日，延安必康的股价跌停，收盘时仅8.84元/股。
七个月后，10月14日，立案调查的“靴子”终于落地。根据陕西证监局官网上发布的《行政处罚决定书》([2020]5号)显示：经查明，2015年至2018年间，延安必康的控股股东及其关联方非经营性占用上市公司资金44.97亿元。二是为掩盖上述资金占用问题，延安必康虚假财务记账、伪造银行对账单，进而在年报中虚增货币资金，从2015年到2018年，虚增的货币资金数额约36亿元。
“由于被立案调查，对外融资受限，致使流动性紧张，生产销售受到一定影响，主营业务销售收入同比大幅下降。”老牌制药上市公司延安必康公布2020年度业绩预告称。数据显示，延安必康2020年盈利预计较同期蒸发约8个亿。
依据《证券法》，延安必康最终被处以信息披露违法行为顶格处罚，其实际控制人及董事长、高管等也被牵连机遇警告并分别处以60万元不等的罚款，总罚款达267万元。
“实际上，从延安必康等上市药企的财务造假事件中，我们可看到两面：一面是监管的滞后性，从证监会发布的调查结果公告来看，违法行为一般都早于调查程序启动两三年，甚至更久，而在立案调查程序启动之后，行政处罚结果出来之前，也需要大概半年左右的时长。另外一面则是监管力度的加强，我们观察发现，近两年时间里，证监会各地分支出具的行政处罚书的数量较之前有所上升，我们将此解读为监管趋严的讯号。”一位专门负责医械领域事务的律师告诉记者。
资金困局、产品质量问题…延安必康业绩一路低迷
面临高额行政处罚的同时，关于延安必康产品质量问题的质疑也被牵出。
记者根据各地药监部门发布的公告不完全统计发现，三年之中，延安必康子公司已被爆出5次质量不合格：2020年7月6日，湖北省药品监督管理局发布的《湖北省药品质量公告》显示，陕西必康生产的补肾强身胶囊(批号：18020723，规格：每粒装0.3克)不合格；2020年4月10日，福建省药品监督管理局发布的《福建省药品质量通告》显示，陕西必康生产的2批次补肾强身胶囊(批号：18011521 18080121)不合格；
2019年6月，江西省药监局发布的关于162批次药品不符合标准规定的公告中，必康制药新沂集团控股有限公司维生素C注射液上黑榜；2019年10月，必康制药新沂集团控股有限公司生产的2批次地塞米松磷酸钠注射液不符合规定被国家药品监督管理局点名；2018年1月5日，国家食药监总局发布的《总局关于20批次药品不合格的通告》显示，陕西必康生产的骨刺片(批号:16062721)不合格。
“医药上市企业的性质还是跟其他的上市企业不太一样，一方面，其药品质量不合格的事件肯定会对其综合信誉造成冲击，另外一面，它的综合信誉也会间接影响到患者对其生产的药品的信心。作为医药上市企业，除了要对股东、股民负责，更要对千万患者负责。” 上述负责医械领域事务的律师建议，药监部门、证监部门、公检法机构可探索建立信息共享机制，当一家上市医药公司是因为产品的问题受到了处罚，那么证监部门也可以获取到相关的信息，用作对企业进行信用评级调整的依据之一。未来，监管部门可以从提高市场准入门槛的角度，加大对违法违规行为的打击力度。
多番尝试之后，未来仍如“雾里看花”
为了平衡负面影响，挽回市场信心，延安必康做了多番尝试，“迁址”即是其关键的一步棋。
“为重点发展现有的医药工业…充分利用武汉市地理优势及当地政府的优势资源，享受当地政府优惠政策，拟将公司住所由“陕西省延安市新区创新创业小镇E区”变更为“武汉市东西湖区金银湖办事处金银湖南三街2号”，因财务造假等问题被监管部门处罚后不久，延安必康公布其将二度迁址。
“药企通过转变注册地址来缓解经营压力的行为并不少见，如果这一步走得好，对于当地政府和企业来说是双赢，对于地方政府来说，图的是上市企业通过税收和拉动就业的形式带动当地经济发展，作为回报，企业也可迅速获得政府购买服务或者国资入股的资金，还可获得一系列的优惠政策。但这一步要是走得不慎，就是双失。”上述业内人士告诉记者。
除此之外，延安必康还尝试借力互联网巨头脱困。2021年1月27日，延安必康发布公告称，字节跳动大健康事业部人员到延安必康旗下全资子公司必康集团合作洽谈。“双方就大健康产业链等可开展的合作方向进行了交流，对如何构建合作提出了初步构想，希望助力企业整合渠道，整合产业链，实现大健康产业向前发展。”
但此项合作后续尚无下文。
延安必康，昔日A股医药白马股究竟路在何方，下一步是退市还是开辟副业，仍如雾里看花。
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