近年来，发生在职场、学校和公共交通等场所的性骚扰事件不断被媒体曝光，引发社会的广泛关注。3月24日，深圳市妇联、教育局、公安局等九个部门联合印发了《深圳市防治性骚扰行为指南》，这是我国首个指导机关、企业、学校等单位建立防治性骚扰工作机制的制度性文件。
这10种行为都属于性骚扰
《指南》明确了性骚扰的主要表现形式，主要包括言语、文字、图像、肢体等形式：
1.言语形式的性骚扰：(1)当面评论一个人身体的敏感部位；(2)不受欢迎的性挑逗；(3)与性有关的下流的笑话；(4)其他不受欢迎与性有关的言语。
2.文字形式的性骚扰：多次发送带有淫秽、污辱内容的信件、手机短信、微信、电子邮件、传真等。
3.图像形式的性骚扰：多次通过电子邮件、微博、微信等形式发送或展示色情图片和物品。
4.肢体形式的性骚扰：(1)不受欢迎的肢体接触——包括拍、捏、抚摸、亲吻、搂抱、爱抚或者不恰当的触摸敏感部位；(2)要求发生不正当的性关系；(3)使用与工作相关的威胁或奖励要求性支持；(4)对他人做出猥亵动作，甚至暴露其性器官等。
首创机关、企业、学校等单位防治性骚扰工作机制
《指南》首创了机关、企业、学校等单位防治性骚扰工作机制。要求设立防治性骚扰责任部门、制定防治性骚扰制度、开展防治性骚扰的宣传培训以及受理性骚扰申诉、举报和处置。创设了咨询与投诉处理程序。规定咨询的专业内容，建立了约见、回应、调查、反馈、调解、处置、告知等具体流程规范。
《指南》由深圳九个职能部门联合印发，明确相关部门的工作职责。如规定公安部门承担受理举报、依法处置等职责，人民法院要设置独立案由受理性骚扰诉讼，人力资源和社会保障部门、国资委、市场监管局要具体指导机关、企业等单位建立防治性骚扰工作机制，教育部门要承担学校、培训机构建立防治机制，并将性教育纳入中小学课程等职责内容。
公共场所应张贴“禁止性骚扰”标识
《指南》明确了机关、企业、学校等单位建立防治性骚扰制度的主要内容。具体包括公开承诺、内部投诉程序以及调职、降职、开除、列入黑名单等惩戒措施，同时还明确禁止报复措施；细化投诉处理制度。
规定了7种投诉处理方式，比如约见投诉人要采取个别、分别的保密方式进行，双方当事人为上下级或师生等从属关系的，不适用调解等等；
具体规定了宣传教育形式。如地铁、公交等公共场所应在明显的地方张贴“禁止性骚扰”标识，公布性骚扰投诉处理热线电话；营造防范性骚扰环境。如工作学习场所应尽量公开透明，减少封闭性设计与装修；提供了防治性骚扰的制度样本，包括制度宣示、性骚扰投诉处理程序、其他补救措施等内容。
《指南》同时还注重投诉人心理需求，规定性骚扰案件的投诉、调查、调解程序属不公开程序，经办人员不得对外公开相关信息；注重保护未成年人的合法权益，规定当事人是未成年人的，应由其监护人陪同。
（运营：石梦竹）
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