上海杨浦区市东医院附近“盲道”被占用

健康时报记者高瑞瑞 孔天骄

“上海市杨浦区市东医院东门药房路口段，行人行走体验感极差，宽阔的人行道很多地方只能一人侧身走，盲道被完全覆盖。”上海市杨浦区王澈(化名)告诉健康时报记者。

中国残疾人联合会发布的数据显示，2017年我国残疾人总数超过8500万,其中视力残疾人数1200多万。根据道路交通安全法，非法占用盲道，公安交警部门将予以100元处罚，情节严重的一律拖离。

不过，健康时报记者调查发现，在很多地区都存在盲道被占用的情况。

上海杨浦区市东医院门口盲道被全覆盖。受访者供图

一些城市盲道被占用，盲道变“忙道”

王澈家住上海市杨浦区市东医院附近，每天上下班都经过杨浦区包头路市东医院东门药房门口路段，可让他不解的是：这种情况反馈已经将近两个月了，为何还没有解决?

“对于普通人来说，只能一个人通过，上班时间就比较着急，但对于失明人士来说，盲道完全被覆盖，他们的道路都被占用了。”王澈告诉记者。

“今年1月25日，我给上海12345阐述了具体情况，但现在两个月过去了，杨浦区市东医院东门药房门口路段依旧摆满了各种车辆，还是没有解决。”王澈表示，盲道被占用的情况已经持续一年多了。

王澈告诉记者，盲道占用一年以上，已投诉多次尚未得到解决，查看了以前投诉记录显示“已办结，转派你的所属殷行街道”，但现在依然是这样的问题。

北京市通州区一位任先生(化名)也告诉健康时报记者：“现在盲道很多被占用，盲人走盲道，走不了几步都被东西给挡住，这时不得不改变方向，视力不好的人走着走着就会撞上什么东西。”

投诉结果显示事件正在处理中

3月19日，健康时报记者致电上海市市政府服务热线，“目前上海市市政府服务热线确实再次收到了周女士的相关投诉，投诉结果显示事件正在处理中，对于以往投诉记录显示已办结。”

工作人员表示，“如果之前有反映过一直得不到解决，需要进行再次反馈，到时候相关管理部门会根据事项的复杂程度进行回复，一般简单事项是1~5个工作日回复，复杂事项是15个工作日内回复，最长不超过15个工作日。”

根据地图显示，上海市杨浦区市东医院东门对面为上海市杨浦少科站分中心(包头路)中间道路较为狭窄，道路左侧为上海市市光学校，是人流比较密集的区域。

健康时报记者从上海市杨浦区人民政府官网查阅发现，上海市杨浦区市东医院位于上海市市光路999号，便民措施一栏有一条显示“对盲人，伤残患者主动询问，搀扶。”

2012年，住房和城乡建设部发布的《无障碍设计规范》显示，盲道应避开树木(穴)、电线杆、拉线等障碍物，其他设施也不得占用盲道。衡水交警在其公众号也曾发布：“路牙石上的盲道。可能使用这条道路的人不是很多，但是对于视力残障群体而言，盲道就是他们的‘导航仪’”。

莫让盲道变“忙道”

“与过去相比，现在很多城市无障碍设施建设和制度环境已经有了很大的改善，但是人为设置障碍的问题仍然突出，盲道被占用等是很普遍的情况，建设无障碍城市仍然任重道远。”中国盲协主席、第十三届全国政协委员李庆忠表示，出行困境背后是盲人群体的边缘化，这种边缘化既有社会人文环境的客观原因，目前的现状是盲人群体已习惯将自己藏起来，变成城市的‘隐形人’。

道路交通安全法第三十四条规定：学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路没有行人过街设施的，应当施划人行横道线，设置提示标志。城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道，盲道的设置应当符合国家标准。

莫让盲道变“忙道”。杨淞斌、陈佳惠等人撰写的《基于Arc GIS空间分析下盲人安全出行路径研究》指出，相关部门应该重视盲道的占道问题，加大对人行道随意停车现象的整治力度，并且以不干扰盲道为前提在人行道上明确划定非机动车的停放位置；对人行道上的小摊贩进行管理，适当采取罚款、驱赶等强硬措施，保证盲道的畅通。

上海市人民政府发布的《上海市无障碍设施建设和使用管理办法》指出，任何单位或者个人不得损坏、擅自占用无障碍设施，或者改变无障碍设施的用途。损坏、擅自占用无障碍设施，或者改变无障碍设施用途的，由市或者区(县)建设行政管理部门责令限期改正，并可以处500元以上5000元以下的罚款。

“所以我们也鼓励盲人群体多出门，多进入社会主流职业，多发声，如果有一天我们能够自信地走向人群，那才有可能真正被人群看到，被人群所接纳。”李庆忠说。