北京天安门广场上，站立着四个从小患有白内障的贫穷孩子，来北京亲眼看到天安门，这是他们一直以来的梦想。在贵州的彝族回族苗族自治县的山区，生活着柯家一家六口，四个孩子都患有先天性白内障，视力几乎为零，而在长大的过程中，原本早已不抱希望的他们在爱眼公益基金会专家与志愿者的帮助下，顺利得到了免费的救治，如愿以偿地迎接了光明的世界。这是爱眼公益基金会一直以来所坚持的，以眼病慈善救助筑牢困难群众兜底保障网，让人人享有眼健康的权利。
慈善事业是我国社会多层次保障体系的重要组成部分，是社会救助制度和兜底保障制度的有益补充。历年来，慈善参与医疗救助始终得到支持和鼓励。《民政部关于加强医疗救助与慈善事业衔接的指导意见》(民发〔2013〕132号)、《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》、《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》等多份文件指导着慈善事业参与多层次医疗保障，做好相应衔接。2021年，国务院办公厅印发《“十四五”全民医疗保障规划》，提到在夯实基本医疗保障制度的同时，鼓励支持商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助等协调发展，从而全面构建起“以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助等共同发展的多层次医疗保障制度体系”。
眼病救助是帮助困难群体延缓病程、解除病痛、恢复视力的重要方式，可降低弱势群体因病导致的巨大经济风险，防止因病致贫返贫。在这一背景下，2015年，爱眼公益基金会成立，致力于提升人类眼健康水平，利用慈善力量为困难群众的眼病救治提供保障。在战略上，爱眼公益基金会紧跟国家脱贫攻坚与乡村振兴政策，通过眼健康慈善救助、科普宣教，助力健康扶贫，协助织牢社会保障网络。在具体工作上，爱眼公益基金会以《“健康中国2030”规划纲要》《“十三五”全国眼健康规划(2016-2020年)》《“十四五”全国眼健康规划(2021—2025年)》为指导，依托战略伙伴覆盖全国的医院网络和专家资源，着力做好眼病救助，构建眼健康生态圈，为城乡困难群众提供高效、可及的眼健康公益服务。在多层次医疗保障结构中，爱眼公益基金会的眼病慈善救助与大病补充医疗保险、商业健康保险等共同作为基本医保和医疗救助的补充。
重点保障弱势群体，壮大社会力量参与
爱眼公益基金会努力用慈善力量作为眼健康救助的托底。其慈善救助对象集中于经济困难的眼病患者，包括但不限于(原)建档立卡贫困户、城乡低保和特困人员、“三区三州”地区人口；救助项目覆盖全年龄段人群，适度向老年、儿童倾斜;在其他群体特征上，救助项目对残疾人、残疾人家属、退伍军人群体、军烈属、环卫工人、农村人口更加重视。爱眼公益基金会的慈善医疗救助主要是针对困难群体就医费用中的自付部分进行资助，分为定额资助、按比例资助两大类。根据病种、患者所在地域的不同，多个救助项目设置了不同的资助标准。与此同时，针对特殊个案，爱眼公益基金会发动爱心企业、爱心医院、爱心人士联合对患者开展耗材、眼镜、视力训练课程等进行个案资助，以人民为中心，切实保障群众生命健康。
此外，爱眼公益基金会为非公募基金会，其善款来源主要是企业捐赠，爱心人士捐赠，以及联合具有公募资质的慈善组织开展网络筹款等。通过有效筹资，爱眼公益基金会积极助力、壮大社会力量参与医疗保障的资金基础。截至2022年8月，爱眼公益基金会累计投入8.27亿元，救助困难的眼病患者近100万人次。另外，爱眼公益基金会会还让近2亿人次的民众得到眼健康教育及义诊服务。
以患者为中心，让困难眼疾患者受益
爱眼公益基金会始终以受益对象/患者为中心，着力打造覆盖全眼科病种、全生命周期的眼健康救助体系。
在救助病种上，爱眼公益基金会救助项目以常见、多发、影响群众生产生活的白内障、胬肉、青光眼、眼底病、角膜病、斜弱视等为工作重点，努力覆盖全眼科病种。救助人群上，爱眼公益基金会慈善救助以“一老一小”为重点，同时还对同时还对残疾人、妇女、偏远农村地区人口予以倾斜，着力帮助其摆脱因眼病带来的困境。
在救助地域上，爱眼公益基金会的项目已覆盖全国31个省份。基金会联合枢纽型、网络型的公益合作伙伴，将救助项目深入偏远农村地区和广大基层，向民众提供眼病救助，提升慈善救助的可及性。
在救助网络上，爱眼公益基金会依托战略合作伙伴，利用其遍及全国的医院服务网络，以县、市级医院为服务端口，鼓励上下级转诊。此外，项目还鼓励专家在全国范围巡诊，将服务送达有需求的省份，加速医疗资源区域平衡。
在救助技术上，爱眼公益基金会组建眼科专家志愿团，运用国际前沿的技术和设备，依托省级医院，为疑难、危急患者眼病提供慈善救助。医学专家委员会发挥优势，为项目设计提供流病数据及建议，为执行规范提供指导，提升了受益群体所能获得的救助质量。
爱眼公益基金会的慈善实践取得了较好的社会效益，通过构建防止因眼病致贫返贫的长效机制，切实织密织牢兜底保障网，让所有人均能够享受公平、可及的眼健康服务，推动了我国防盲治盲进程，提升国民眼健康水平，同时带动越来越多的社会力量关注和支持眼健康公益事业，让人人都享有眼健康的权利。
（运营：孙欢）
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