为加速提升医疗保障公共管理服务效能，推进服务模式向智能多元转型，大连市以创新思维持续深化医保领域“放管服”改革。搭建线上线下双向支撑及融合第三方网点的全覆盖式层级服务网。以智能无线专网植入手持设备，开创移动服务和预约上门先河，在全国首个迈入“拆柜台、随处办”智慧服务行列，打造大连服务特色品牌。
大连市常驻人口750万人，为解决服务网点长期不足问题，大连市在9种线上渠道办事基础上，大力建设四级服务网络、银行医保驿站、医院医保服务站,建成基层网点150余家。但还存在居住在村镇、海岛等偏远地区及特殊群体无法上网办事和出行到网点交通不便等问题。
“亲民办”PAD端
为进一步切实把服务延伸到群众身边，大连市破解网络安全技术难题，组建上线全国首个医保经办无线专网，实现了哪里有无线网卡，哪里就是医保窗口的“随处办”，为特殊群众上门办事。同时优化网上办、掌上办，个人和企业事项实现全项、全程网办，具体包括：
(一)深挖亲民，推进服务拆台化。2022年3月大连市联合中国移动公司研发APN专网,配置专线链路，通过终端设备绑定和固定IP地址的方式确保数据安全；同时研发“亲民办”PAD端中台经办APP,植入物联网卡后，实现“拆柜台”服务。特殊群体可线上预约上门办、基层站点移动终端帮代办。
(二)居家办公，基金支付不间断。通过无线网卡可安全登录医保核心平台，实现疫情防控期间居家办公不间断，2022年2次全市封控期间办理业务2万余笔，两定机构结算基金拨付按时到位。
(三)聚焦就近，推进服务下基层。一是市县、街道、村镇延伸服务，基层可办理参保登记、信息查询、异地备案等13个事项。二是医保服务站进医院。2021年6月在定点医疗机构设站，赋核心系统权限，实现门诊慢特病病种认定、新生儿参保、零星(手工)报销初审、生育待遇核准等16个涉医高频事项院端就近办。三是医保驿站进银行。充分发挥银行网点优势，推行全省首个“医保+银行”一体化服务模式。实现城乡居民和灵活就业人员参保登记、信息查询、异地备案、生育待遇申报等10个事项驿站可办。
(四)强化智能，推进办事零跑腿。一是个人事项全项自主掌上办。大连市开通微信公众号、辽事通APP、云闪付、支付宝、中国银行客户端等9种线上渠道，设置转移接续、为己为人办事、政策推送、智能问答等功能，进度可查、标准公开。二是企业事项全程网上办。网厅自助申报单位参保、职工参保、缴费工资、人员暂停缴费等业务。三是政务直播“云”窗口。在全国率先上线微信公众号医保政务直播，年均开播40余场。每周进行专题讲解、线上答疑，直面群众回应医保热点。
工作人员帮助市民在智能终端录入信息
大连特色智慧服务提供的无线专网助力医保全项业务“移动”办，让服务无限延伸，终端设备就是最前沿的窗口。目前，全市已部署了100个服务终端，可为广大参保人办理所有医保服务事项，疫情静默期间有力提供疫情防控资金及两定机构基金保障。此外，基层服务网点扩增让线下办事更便利。目前已建成100余个乡村基层服务站点，建成银行医保驿站、医院医保服务站40余家,有力提升了我市医疗保障工作惠老适老温度。自助办事让群众能够实现零跑腿，办事不求人。平台微信端用户突破120万人，公共服务事项总办件量760余万条，政务事项网办率达97.8%，群众获取医保服务更便捷，更透明。政务直播开启高效率、零接触的服务“云”窗口，微信视频号政务直播总观看人次超过55万，为6800余名参保人在线解答个性化医保咨询。政务直播成为常态化疫情防控形势下又一个服务新平台。
（运营：孙欢）
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