村医补助发放是大事
健康时报特约评论员 舒圣祥
前不久，人民日报、健康时报曝光了广西都安将国家发给村医的基本公共卫生服务补助金，脱离监管近三年，根本没发到村医手上的新闻，引发重视。最新消息：当地政府立即启动整改并已处分十余人。
无独有偶，云南省近日也通报，有部分州、市未及时足额拨付村医基本公卫补助和基本药物补助。我们同样期待此事能有一个查处分明的结果。
基本公共卫生服务补助金，是用于支持各地实施基本公共卫生服务项目的转移支付资金。在很多相对欠发达省份，公卫补助金的中央补助占比高达80%。换言之，这笔钱主要由国家来出。而且近年来国家相关投入不断增加，2014年人均补助还是35元，2019年已经提高到了69元，几乎翻了一倍。
通过政府购买服务方式，根据任务量考核结果，这些钱将拨付给提供公卫服务的机构和人员。一线公共卫生人员因此很期待能通过补助增加一些收入。根据相关规定，原则上将40%左右的基本公卫服务任务交由村卫生室承担。也就是说，村医应该拿到公卫补助金的40%。
可惜的是，很多村医并没真正拿到这些钱。像广西都安县的做法，村医等于是被动配合相关部门“演了场戏”，把资金套取以后，钱就从村医们的个人账户被划走，国家资金变成了相关部门的账外“睡款”。云南那些迟迟未能足额拨付相关补助金的地方同样奇怪：国家的钱早就给了，何以迟迟不能向基层拨付?
公卫补助金被堵在“最后一公里”，受影响的看上去只是村医等少数人群，其实不然!因为这些钱终究要用到基层群众身上。村医要获得补助，必须通过提供公卫服务，并接受考核;拿不到钱，也意味着相关地方的基层公卫服务将流于形式，增进人民健康、实现卫生公平的这一民生工程，也不能得到有效落实。
很有必要继续追问：国家公卫补助金，有多少成了地方相关部门的账外资金?又有多少被变相截留挪用?公卫补助金在基层的分配是否合理?相关考核是否足够透明公平?所有这些值得关注的问题，但凡哪一个环节出纰漏，都会让国家的惠民政策，在最终呈现出来时大打折扣，甚至让基层群众无法真正从中受益。
发放村医公卫补助金，绝非一件小事。我们关注村医，关注的不仅是这个群体的合法权益，更是某些地方非常薄弱却又欠缺重视的基层公共卫生服务。对乡村群众来说，村医是健康守门人。如果不能保障村医拿到该拿的收入，越是落后的农村地区，可能越将缺少最起码的公共卫生服务。届时，又何谈全民健康?
健康时报特约评论员 舒圣祥
前不久，人民日报、健康时报曝光了广西都安将国家发给村医的基本公共卫生服务补助金，脱离监管近三年，根本没发到村医手上的新闻，引发重视。最新消息：当地政府立即启动整改并已处分十余人。
无独有偶，云南省近日也通报，有部分州、市未及时足额拨付村医基本公卫补助和基本药物补助。我们同样期待此事能有一个查处分明的结果。
基本公共卫生服务补助金，是用于支持各地实施基本公共卫生服务项目的转移支付资金。在很多相对欠发达省份，公卫补助金的中央补助占比高达80%。换言之，这笔钱主要由国家来出。而且近年来国家相关投入不断增加，2014年人均补助还是35元，2019年已经提高到了69元，几乎翻了一倍。
通过政府购买服务方式，根据任务量考核结果，这些钱将拨付给提供公卫服务的机构和人员。一线公共卫生人员因此很期待能通过补助增加一些收入。根据相关规定，原则上将40%左右的基本公卫服务任务交由村卫生室承担。也就是说，村医应该拿到公卫补助金的40%。
可惜的是，很多村医并没真正拿到这些钱。像广西都安县的做法，村医等于是被动配合相关部门“演了场戏”，把资金套取以后，钱就从村医们的个人账户被划走，国家资金变成了相关部门的账外“睡款”。云南那些迟迟未能足额拨付相关补助金的地方同样奇怪：国家的钱早就给了，何以迟迟不能向基层拨付?
公卫补助金被堵在“最后一公里”，受影响的看上去只是村医等少数人群，其实不然!因为这些钱终究要用到基层群众身上。村医要获得补助，必须通过提供公卫服务，并接受考核;拿不到钱，也意味着相关地方的基层公卫服务将流于形式，增进人民健康、实现卫生公平的这一民生工程，也不能得到有效落实。
很有必要继续追问：国家公卫补助金，有多少成了地方相关部门的账外资金?又有多少被变相截留挪用?公卫补助金在基层的分配是否合理?相关考核是否足够透明公平?所有这些值得关注的问题，但凡哪一个环节出纰漏，都会让国家的惠民政策，在最终呈现出来时大打折扣，甚至让基层群众无法真正从中受益。
发放村医公卫补助金，绝非一件小事。我们关注村医，关注的不仅是这个群体的合法权益，更是某些地方非常薄弱却又欠缺重视的基层公共卫生服务。对乡村群众来说，村医是健康守门人。如果不能保障村医拿到该拿的收入，越是落后的农村地区，可能越将缺少最起码的公共卫生服务。届时，又何谈全民健康?
（运营：吴芯）
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