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内蒙古赤峰市:领取高龄津贴为何如此折腾

2019-12-03 10:17:21来源:健康时报|分享|扫描到手机
  内蒙古赤峰市:
  领取高龄津贴为何如此折腾
  健康时报记者 韦川南 李 宁
  编者按:2005年11月3日、11月10日、11月17日《健康时报》以《验明正身太伤老人心》、《拍生死照没多大用场》、《有罪推定让所有人“顶雷”》为题,连续三期推出老人为领退休金“验明正身举着牌子拍生死照”的系列报道。许多读者、离退休老人和从事社会保障研究的专家学者,纷纷通过打电话、发电子邮件等不同方式,表达对“验明正身”现象的不满。大家认为,这种做法不仅伤了老人的心,也暴露出我国社保管理制度的残缺。时隔十多年,近日又有读者向本报反映在其当地的高龄津贴领取环节仍然存在类似情况。
  每月为80岁以上老人发放高龄津贴,原本是件暖心的好事,但内蒙古赤峰市一位年逾80岁的读者给健康时报编辑打来电话,他所在的红山区粮市社区要求老人每个月都要以拍照或是上传视频的方式进行复核后,才能领取100元高龄津贴,这让老人感觉很折腾。
  老人领津贴
  每月举着报纸合照
  内蒙古卫老先生(化名)对健康时报记者说,他所在的社区要求符合领取高龄津贴的老人,每个月都要拿着一份当天的报纸一起拍照发给社区,以证明没有冒领。
  老先生说,首先月月拍照就不好实现,老人要么不会用手机拍照,要么子女不在身边,还得找社区工作人员帮忙;而且拿着报纸拍照的方式我们也不喜欢,好像以前拿大字报挨批斗一样。老人也询问同一个城市其他社区,并没有要求必须每个月照一次相领取高龄津贴。老人也曾致电区民政部门和市长热线反映,迄今也没得到答复和解决。
  社区回复
  月月复核实属无奈
  2019年11月5日,健康时报记者致电老先生所在的赤峰市红山区永巨办事处粮市社区,工作人员回复,老人给社区发照片的程序每个月要有一次,老人可以请子女拍张照片或是小视频上传到复核的微信群中。但没要求老人必须把报纸摆放在胸前拍摄,只要照片能显示当天的日期就行,
  工作人员表示,这样的要求也属无奈之举。之前出现过冒领高龄津贴的情况,月月要求老人发照片是为避免再次发生。
  健康时报记者又以老人家属的身份致电了赤峰市红山区民政局,询问高龄津贴的复核要求,相关工作人员回复,他们的要求是每季度核查一次,而不是每个月都需要核查。对于为何粮市社区要求老人每月发一次照片,这位工作人员回复,之前特意发了通知,会再跟社区核实一下情况。
  社区要求老人每月拍照复查核实,也许确实有其苦衷,然而,让80多岁的老人每月完成一项难以独自完成的任务,是否真的站在老人的角度去进行服务了呢?在服务方式上能否有所改进,寻找更便民、高效的途径?
  暖心津贴
  不应变成老人负担
  目前我国各省均已建立高龄津贴制度。基本各省都提出,高龄津贴要定期复核。但是复核却不一定非要老人亲自去完成。
  比如北京市的高龄津贴发放,要求至少每季度复核一次,但不需要老人亲自进行复核,可以由区民政局通过综合管理平台定期复核,如果发生老人去世、户籍迁出本市等情况,各街道(乡镇)或区民政局依据综合管理平台自动预警信息,或者与申请人/监护人核对后,从补贴条件发生变化的次月起直接执行,无需申请人提供材料。
  中国社会科学院人口与劳动经济研究所社会保障研究室研究员陈秋霖教授介绍,该项资金是80岁以上老人的高龄津贴,发放对象年龄较大,有很多的不确定因素,民政部门这样要求也是为了避免资金去向不明,精准发放资金,让纳税人的钱用到实处。在目前公安部门、卫生部门、民政部门等没有具体相关业务联动的情况下也是一个无奈之举,频繁的核实对工作人员来说工作量也很大。
  陈秋霖教授建议,应呼吁相关部门,加快建设智慧城市的步伐,让相关政府数据达成“互联互通”,如公民的死亡登记,相关部门都能在内部系统上及时查到准确信息,只有多部门联动,打通行政数据,才能真正实现高效便民。
  2019年11月29日,健康时报记者再次致电卫老先生询问,老人回复,现在社区依然要求老人每个月发一次照片,状况没有改变。
  旧文重读
  2005年9月底,全国基本养老保险参保人数17120万人,全国实行社会化管理的企业退休人员3596万人。如此庞大的退休人群需要按月领取退休金,但是如何能够有温度的核实身份却成了很多地方老人的“心病”。
  大连异地养老的王淑珍老人为了领取退休金,有关部门让她年年像犯人似的举着牌子拍“生死照”,老人因此患神经抑郁症;北京的李老太太不仅每年要拍一次“验明正身”的照片,儿子为此事奔波还差点丢了自己的工作;山西偏瘫失语的退休职工赵先生夫妻,因为不能按社保局要求去现场照相、按手印做生存证明,退休金被扣了6个月,直到多次协调才终于“复活”补上了退休金……
  仅仅因为有人冒领已故退休人员的退休金,许多地方的有关部门就煞费苦心,发明了很多“绝招”,让那些领退休金的老人们必须证明自己还活着。比如:举着当年的挂历拍照,把自己名字做成牌子挂在胸前拍照,今年用左手摸右耳朵,明年改用右手摸左耳朵拍照……这些有辱人格的做法,在退休老人和家属中引起强烈反感,但又无可奈何。
  让老人拍照核实背后最直接的原因就是怕冒领。而对于退休金冒领问题,记者采访调查发现:造成养老金被冒领的因素很多,但追根究底,还要归咎于我们的养老金发放制度的漏洞:社会信用体系缺乏,退休人员社会化管理缺位、政府各部门之间的工作衔接不紧密,现行法律对冒领养老金的行为处罚规定不具体等诸多因素,都给了冒领者以可乘之机。但无论如何,都不能一人有病,全家吃药,各地管理部门应该找到更为妥当的办法。

(责任编辑:吴芯)

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