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广西都安:这笔补助款去哪里了?

2019-10-22 02:19:02来源:健康时报|分享|扫描到手机
  编者按:
  广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县乡村医生黄海(化名)日前来信反映,他从1998年从事村医职业已21年。2015年,卫生部门把他的身份证拿去办了银行卡,存进了2.5万元,听说这是国家发的基本公共卫生服务补助资金。可是这笔钱除了2000元之外,其余的都只是“卡里的数字”,冻结在卡里用不了,还被要求签署承诺书不许挂失。到2018年12月,这笔钱在卡里不见了。为什么钱打到卡里又收回?这笔专项款究竟去哪儿了?去相关部门问,问不到,也不知道去哪里查。人民日报、健康时报、人民视频联合记者组8月5日赴广西都安进行采访调查——   广西都安:
  这笔补助款去哪里了?
  人民日报记者 沈童睿 健康时报记者 徐婷婷 张 赫 健康时报视频记者 李 浩
  阅读提要
  ■2015年,都安各乡、镇的村医,身份证统一被“上交”,随后收到一张银行卡,并有1万~3万元不等的资金打进来。“听领导说,是拨付给村医的基本公共卫生服务补助资金。”都安瑶族自治县乡村医生黄海(化名)告诉记者。只不过,这笔资金从2015年至2018年都处于冻结状态。大多村医在银行不定期的解冻中,取出了1000—3000元可用余额,到2018年12月,剩余的资金被全数收走。
  ■“看到新政策,我们都很开心。但这一政策在我们这里没得到落实。”黄海告诉记者。众多都安村医均表示,村医收入仍是每个月300~600元之间。广西壮族自治区人民政府办公厅印发《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制实施方案的通知》明确,要保障基本公共卫生服务经费,按要求进行拨付、使用、管理和监督。基本公共卫生服务经费专款专用,不得截留、挪用、挤占。而在都安瑶族自治县,记者采访的多位村医都不知道,基本公共卫生服务补助资金究竟去哪了。
  ■根据会计核算中心提供的绩效考核明细,“某镇某村某位村医,健康档案管理完成量0、老年人健康管理完成量0……”每项公共卫生服务项目,均列有明细,其中诸多村医的公共卫生服务项目的明细上,多个项目工作量为“0”。梁华称“工作量考核结果都是村医本人签字确定过的”。不过,多位村医表示,这些会计核算中心提供的村医签署的“工作量”,却并非村医本人签字。
  基本公共卫生服务补助资金,用于乡村两级卫生机构提供的基本公共卫生服务项目,属于“专款专用”的范畴。
  打进村医卡里却被冻结无法使用的“基本公共卫生服务补助资金”究竟去哪了?8月5日,记者前往广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县多个乡、村进行了采访调查。
  “看到新政策,我们都很开心。但这一政策在我们这里没得到落实”
  “国家这一新政策很好,但我们几乎感受不到。”记者采访都安瑶族自治县不同乡、镇近10位村医,得到了相近的回答。都安有近20个乡、镇,300余名村医。多位都安村医告诉记者,目前平均一个村卫生室服务约2000名村民。
  2015年,都安各乡、镇的村医,身份证统一被“上交”,随后收到一张银行卡,并有1万~3万元不等的资金打进来。“听领导说,是拨付给村医的基本公共卫生服务补助资金。”都安瑶族自治县乡村医生黄海(化名)告诉记者。
  只不过这笔资金从2015年至2018年都处于冻结状态。大多村医在银行不定期的解冻中,取出了1000~3000元可用余额,到2018年12月,剩余资金被全数收走。
  国家基本公共卫生服务,是深化医药卫生体制改革的重要工作。包括健康教育、预防接种、重点人群健康管理等基本公共卫生服务内容。《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》提出,要坚持政府在提供基本公共卫生服务中的主导地位。中央与地方分档按比例分担,第一档为8∶2。
  广西,正是位于第一档的名单当中,80%都是中央拨付的专项款。按照国家规定,60%留在乡镇卫生院,40%要下拨到村卫生室。
  “看到新政策,我们都很开心。但这一政策在我们这里没得到落实。”黄海告诉记者。众多都安村医均表示,村医收入仍是每个月300~600元之间。
  广西壮族自治区人民政府办公厅印发《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制实施方案的通知》明确,要保障基本公共卫生服务经费,按要求进行拨付、使用、管理和监督。基本公共卫生服务经费专款专用,不得截留、挪用、挤占。
  而在都安瑶族自治县,记者采访的多位村医都不知道,基本公共卫生服务补助资金究竟去哪了。留给村医们的,仅有手头一张“余额为零”的银行卡。
  补助资金管理乱,都安相关管理部门暂无正式工作人员
  根据原广西壮族自治区卫生计生委《关于进一步落实乡村医生基本公共卫生服务补助资金的通知》,县级卫生计生行政部门是落实乡村医生基本公共卫生服务补助资金监管的责任主体。
  带着都安村医普遍存在的疑问,8月6日下午,记者来到了都安瑶族自治县卫健局。县卫健局接受群众信访工作的办公室,大门紧闭,窗户上满是灰尘。随后,记者找到县卫健局办公室人员,得到的答复是“由卫健局医政医管股去调查和解决”。

(责任编辑:吴芯)

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