(健康时报融媒体报道团记者 齐钰)“在健康城市建设和医疗改革当中，顶层设计至关重要，而重中之重就是更新健康理念”，11月4日，在“第二届国家健康产业融智投资领袖峰会”上，中国医院协会疾病与健康管理专业委员会主任委员周生来强调，“以前，我们只强调医改、基本医疗的公益性，研究健康新理念就会发现，免费医疗不是最理想的医疗制度，医疗改革的目的，应在于追求效率与公平的和谐统一。”
中国医院协会疾病与健康管理专业委员会主任委员周生来
“国家把健康中国上升为国家战略，意味着卫生与健康行业一定要事业与产业双向发展，绝对不能单打一。”周生来谈到，想要构建健康城市，做好大健康产业，必须有基本医疗卫生事业水平做保证，事业与产业必须协调发展。
推动医疗健康有“三只手”
周生来介绍，推动医疗健康行业发展，要学会用“三只手”。第一只手是“政府的有形手”，第二只手是“社会力量的有形手”，第三只手是看不见的“市场经济的无形手”。“我们过去的医改只见政府有形的手到处挥舞，社会力量的手四处拉动，而今后，我们要三只手通力合作促进大健康事业的发展。”
同时，周生来谈及，“三只手”理论也符合社会资源的三次分配。首次分配靠市场，可以解决效率问题;再次分配靠政府，实现公平问题;当政府和市场都失灵时，则要看第三只手——慈善，用以弥补前两只手的不足。
此外，与“三只手”、三次分配对应的，今后我国医院也将分为三类：公立福利型、非营利性经营型、营利性经营型。其中，由政府主办的完全公益性的公立福利型医院仅会占据5～10%;由社会主办的营利性经营型医院，以小型医院的专科院所为主，占医院总数不会超过40%;更多为政府采取购买形式、自负盈亏的非营利性经营型医院，将占到医院总数的50～65%。
全民健康要从“道、法、术”管起来
“实现全民健康，要靠全民健康管理，要像管理其他社会稀缺资源一样，把老百姓的健康管起来。”周生来谈到，健康管理可以从“道、法、术”三个方面着手，分别解决宏观、中观、微观的问题。其中，“道”解决理念问题;“法”解决制度层面、理论层面、组织体系层面，解决成千上万人共同实现革命的一致性问题;“术”解决工具、手段和方法问题。
此外，他指出要让医生在治病的同时参与防病，让大型三甲医院事业、产业双向发展。“三甲医院光做下游的救急扶伤是不够的，做好下游救死扶伤工作的同时，要开展中游的疾病管理，上游的健康管理，以及源头的优生优育，为我们民众提供从生到死无缝隙的健康管理。”
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