出场人物：
闫希军，全国人大代表，天士力控股集团有限公司董事局主席。 天士力控股集团有限公司董事局主席闫希军今年一口气提了八个议案，一个比一个务实，一个比一个尖锐。
作为医药界的人大代表，他认为在“医”方面，目前公立医院规模过大，医疗资源过于集中，造成医疗资源不均衡。他建议引导多元化的资本进入医疗投资，在控制大医院规模的同时，还要发展以医疗康复、医疗养生为核心的专科优势明显的医院，促进分级诊疗、双向转诊服务体系建设，实现综合医院和康复医院协同发展。
在“药”方面，闫希军代表将焦点落在关注度颇高的医保政策上，提出利用电子商务在基本药物配送中的优势，选择安全、有效、价格合理的一部分基本药物，并且针对65岁以上慢性病、常见病、多发病患者，提供全额保障，以减轻患者负担，提高保障水平。
康复医疗——应是“互补”不是“竞争”
康复医疗目前地位非常尴尬。
首先是数量少，大型医院更多关注临床救治、关注科研，康复科室资源和技术力量配置有限;基层医疗机构则缺乏康复专业设施和人才，难以承担社区康复服务职能。其次是部分医疗机构追求高收益，将康复医疗做得非常高端，缺少真正接“地气”的医疗救治。
康复医疗与在大型医院的治疗并非竞争关系，而是一种有效的互补。闫希军代表将康复医疗分为三个阶段：第一是临床治疗，第二是功能康复，第三是养生康复。比如，第一个临床治疗主要是经大医院诊治后，病情处在平稳期的患者可以通过建立双向转诊机制，转到更为专业的康复医院。
一是相比治疗医院，病人住康复医院的收费能降低30%。二是，能够将有限的大医院床位让给其他重症急症病人，优化各级医疗资源的利用效率，降低患者的医疗成本。
闫希军建议，鼓励综合医院和社会资本采用混合所有制等形式建设康复医院，实现专家、信息、医保、临床路径互联互通，通过早期康复介入提高临床治疗效果，建立临床和康复一体化的创新医疗服务模式。
基本药物——65岁以上提供全额保障
65岁以上人群是慢性病、常见病、多发病的易感人群，闫希军建议，针对基层高发的脑血管疾病、心血管疾病、消化道疾病、呼吸道疾病等常见大病，在目前我国基本药物目录中，遴选基层使用量大、药品覆盖范围广、经过临床长期使用、安全性高、疗效确切并且价格合理的部分药品，对65岁以上患者实施全额保障。
这样不仅能减轻患者的用药负担，还能提高医保费用投放的针对性和精准性。通过建立基本药物全额保障药品的采购配送机制，对于列入基本药物全额保障的药品，采取定点企业生产、集中采购、集中配送、精准投放、集中回款的采购配送结算机制;对于药品使用来说，采取定向人群使用、定向疾病处方、定向保障的使用制度，避免基本药物资源浪费，提高基层合理用药水平。
（运营：吴芯）
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