“此法案一旦通过，中国控烟等于倒退了9年!”近日，世界卫生组织驻华代表处、中国疾病预防控制中心、中国控制吸烟协会等纷纷向杭州市人民代表大会发出致函件，强烈反对杭州将“9类公共场所设立吸烟室”入法。

　　2018年伊始，杭州市政府启动了对2009年通过的《杭州市公共场所控制吸烟条例》修订程序，并于2018年1月25日对该条例公开征求意见。这份征求意见稿明确规定：室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具内禁止吸烟。

　　然而，在提请杭州市人大常委会审议的一审送审稿中，却悄然发生了变化，仍然允许在9类公共场所设立吸烟室或吸烟区。其中包括：经营性洗浴中心;歌舞游艺娱乐场所;商店;录像厅;体育场馆;公共交通工具等候区域或售票区域;机关、社会团体、事业单位的办公室等。

　　“公共场所设置吸烟区或吸烟室无法避免烟雾的危害已是国际共识”，中国控烟协会会长胡大一倍感无奈，任何通风、空气过滤或指定吸烟区都无法防止接触二手烟，即便是最精细的通风系统，也无法保护人们免受二手烟的危害，而暴露于二手烟可导致冠心病风险增加25%~30%、中风风险增加20%~30%，短暂暴露于二手烟也能导致心脏病急性发作。

　　中共中央、国务院印发的《健康中国2030规划纲要》明确提出，建设健康中国，就要逐步实现室内公共场所全面禁烟。据中国控烟协会统计，目前中国已有北京、上海、深圳等18座城市通过室内禁烟立法。

　　杭州，已经是中国健康和环境优美的一张“名片”，是为数不多的健康城市，也是无烟城市国际合作项目22个城市之一。杭州完全可以在控烟立法、创建无烟城市方面走在全国前列。

　　中国疾病预防控制中心控烟办公室研究员杨杰指出，无烟作为国际化大都市的必要条件，杭州一旦给室内禁烟“留口子”，不仅不符合健康中国的要求，甚至落后于国内绝大部分城市。该条例一旦通过，不仅自毁美誉，更将重挫北京、上海、深圳等城市多年的努力，中国控烟将开历史倒车。

　　“有关条例仅规定在部分公共场所禁烟，这令世界卫生组织感到十分担忧!”世界卫生组织驻华代表处无烟草行动技术官员孙佳妮指出，根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求，达不到100%全面禁烟的立法，只会让执法难上加难，此举将使公共场所禁烟条例成一纸空谈。

　　对此，各组织一致向杭州市人大常委会提出倡议：重新启动杭州公共场所全面控烟方案。修改9类公共场所设立吸烟室的规定，室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具内必须禁止吸烟。