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发刊日期:2016年06月07日> 总第1319期 > 20 > 新闻内容
期待全国控烟立法
世界卫生组织驻华代表 施贺德
发布时间:2016年06月07日  查看次数:  
   编者按:5月31日是“世界无烟日”健康时报头版刊发评论《影视剧为什么必须控烟》世界卫生组织驻华代表施贺德博士认为,呼吁、倡导对控烟来说都是好事,但这条路要想走稳走好走远,最根本的是立法:一部严格严谨的控烟立法,可以挽救更多人的生命!

  一年半前,规定所有室内公共场所100%全面禁烟的《北京市控制吸烟条例》获得通过,让我激动不已;同一个星期,国务院公布了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》,希望在全国公共场所全面禁烟。

  当时我就在想,中国终于开始认真地对待吸烟问题了,这是个每分钟都会造成两名中国人死亡,对中国的卫生体系和经济产生巨大负面影响的问题。

  今年的世界无烟日恰逢《北京市控制吸烟条例》实施一周年,有许多成果值得庆贺:北京控烟条例得到严格实施,守法率高,得到公众的大力支持,北京市民也因此呼吸到了更新鲜的空气。

  北京的经验表明,严格的控烟立法是可行的!

  但遗憾的是,从全国范围来讲控烟的情况却并不乐观。在《公共场所控制吸烟条例(草案征求意见稿)》中出现了许多严重的漏洞,不仅单人办公室允许吸烟,餐厅、酒吧、宾馆和机场等公共场所也允许吸烟,甚至规定医院无需全面禁烟。一部存在这么多例外的全国立法,到头来能对控烟起多大作用呢?

  全国人大早在2005年就批准了世界卫生组织《烟草控制框架公约》。《公约》明确规定,预防致癌二手烟暴露需要100%无烟的环境。二手烟暴露没有安全水平可言,因此不允许任何例外。任何少于100%全面禁烟的举措都是无效的。这样看来,《公共场所控制吸烟条例(草案征求意见稿)》就像底部破了个大窟窿的水桶。

  更令人悲痛的是,烟草行业为了既得利益竟能以看似令人信服,但实际错漏百出的言论,干预全国控烟立法的讨论——类似行径也在其他国家屡见不鲜。

  例如,烟草行业声称一部严格的控烟立法会损害经济。这完全是谬论!控烟立法是为了保护大部分中国人(即非吸烟者)免于遭受二手烟的巨大危害。国际证据表明,有效的控烟立法有助于经济发展:可减少吸烟和二手烟对个人、企业和整个社会造成的巨额损失。

  我们有一百万个理由不接受烟草行业的说辞:他们制造的产品每天在中国造成大量死亡。如果我们放任烟草行业为了既得利益破坏保护人们健康的控烟立法,将会是个大大的讽刺。

  健康中国需要一部严格的100%全面禁烟的全国控烟立法。若能出台严格的全国控烟立法,将是中国在公共卫生领域迄今取得的最大进步之一,中国的老百姓也将是最大的受益者!

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