“药妆”，一个在我国法规中找不到的名词，却被国内商家当作推销产品的招牌。

　　宣称要“打造中国第一药妆”的三九集团珍草名方，不仅强调纯中药提炼、“一妆一方”，还在包装上注明产品“功效”。药品和化妆品之间有着本质区别，珍草名方此举不仅涉嫌违法，携“药妆”之名，更有误导消费者之嫌。

　　声称“药妆”，却无合法身份

　　“药妆”概念其实是一个“舶来品”。解放军空军总医院皮肤病医院院长、主任医师刘玮介绍，日本很早就有“药妆”的概念，属于“医药部外品”，在原料来源、安全性、功效性及标签审批上都有一套严格的规范和管理;美国虽没有“药妆”的说法，但把其中一类化妆品归为OTC(非处方药)，实际也是按药品进行管理。“但我国法律法规中没有这个分类，日本的药妆品进口到中国，其中文标签上也不能出现‘药妆’二字。”刘玮解释道。

　　三九集团珍草名方官方网站写着 “百年古方打造中国第一药妆”，官网也有文章介绍：“珍草名方属于药物化妆品，由三九集团昆明白马药业研发。”这一说法似在暗示消费者，珍草名方是一种添加药物成分的化妆品。

　　然而，我国法律不仅禁止使用“药妆”这一名词，更禁止在化妆品中添加药品成分。

　　我国《化妆品卫生监督条例》将化妆品分为两大类：特殊用途化妆品和非特殊用途化妆品。其中，特殊用途化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品，而“药妆”并不在其列。

　　2010年11月26日，原国家食药监局曾发文称，对生产、经营在标签、小包装或者说明书上违法宣称“药妆”、“医学护肤品”的，要依据《化妆品卫生监督条例》及其实施细则等有关规定予以查处，造成严重后果的应撤销批准文号(备案号)。

　　注明“功效”，但只是普通化妆品

　　为使“药妆”形象深入人心，珍草名方在每一产品包装中均注明“功效”二字，就连洗面奶也都有特定“功效”，还在网站宣传中标出每种产品背后的“方名”，其核心成分为多种中草药，似是一种有治疗功效的药品。

　　一位化妆品业内人士指出，“功效”一词本身带有“治疗”意味在里面，容易对消费者造成暗示和误导。化妆品不是药品，如果宣称有治疗功效便超出了化妆品范畴。我国《化妆品卫生监督条例》第十四条明确规定，化妆品标签、小包装或者说明书上不得注有适应症，不得宣传疗效，不得使用医疗术语。

　　“所谓‘功效’，其实只是企业宣称行为。”国家食药监总局化妆品评审委员会某委员表示，我国对化妆品的现有监管模式并未对化妆品的功效性进行评价，除了防晒产品有防晒指数评级以外，所有化妆品的审批过程均不涉及对功效性的检查。

　　据悉，在国家食药监总局公开的《化妆品卫生安全技术规范》(征求意见稿)中，非特殊用途化妆品只需符合相关理化、微生物学、毒理学等试验项目的要求，而特殊用途化妆品在此基础上，还需要进行人体安全性试验，符合并且应有相应产品功效性评价资料。

　　显然，在国家尚未施行的《规范》征求意见稿中，特意增加了对特殊用途化妆品功效性评价资料的要求。可是，珍草名方旗下产品虽注明“功效”，却属非特殊用途化妆品，不在特殊用途化妆品之列。下转20版

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　　命名“祛斑”系列，却非特殊用途化妆品

　　据其官网介绍，一款名为“焦点褪黑玉屑膏”的产品属于“祛斑系列”，其“功效”为：“让面部星星点点浊质散去，淡化乌色，面色洁净，持久擦拭本品，玉色清透，娇润洁白。”并宣称能“调理细胞代谢功能”，从深层祛除黑色素老巢，根除色斑源头。

　　根据《化妆品卫生监督条例实施细则》，祛斑化妆品是指用于减轻皮肤表皮色素沉着的化妆品，属于特殊用途化妆品范畴。由此看来，珍草名方焦点褪黑玉屑膏应属于特殊用途化妆品。而珍草名方工作人员却明确表示：“有祛斑功效，但不是特殊用途化妆品。”

　　国家食药监总局化妆品评审委员会某委员强调，如果是祛斑类产品，必须经特殊用途化妆品审批才能上市，未经审批不应以特殊用途化妆品进行销售和宣传。根据我国有关规定，国产非特殊用途化妆品只需在地方食药监部门备案，其备案凭证标注为“X妆备字”，国产特殊用途化妆品还需经技术评审委员会评审，通过评审后才能获准上市，其批准文号标注为“国妆特字”。

　　强调“纯中药提取”，并非就绝对安全

　　“所有产品都是从纯中药中提炼出来的，没有化学成分，天然又安全，不会引起任何排异反应及暗疮、红肿、脂肪粒等皮肤状况，不会产生毒副作用和依赖性，安全指数高达99.99%”，“产品配方沿用古方，数百年验证不会引起任何排异反应及状况。”此类商家宣传用语随处可见。

　　然而，根据我国《化妆品广告管理办法》第八条，化妆品广告禁止出现使用纯天然制品、无副作用等绝对化语言的内容。而诸如此类对使用效果带有绝对性的描述和保证，却不一而足地出现在珍草名方的官网介绍中。

　　北京中医医院皮肤性病科主任医师周冬梅表示，这种“药妆”潜在瞄准肌肤较敏感的人群，在化妆品选料上会相对安全，但任何成分都不可能做到绝对安全，化妆品的使用因人而异。

　　“化学成分和植物提取物各有优缺点，不能一概而论地认为化学成分一定不好，植物提取物就一定好。”刘玮教授补充道。