因在普通列车上遭遇二手烟，一名即将读大一的学生起诉铁路局。公共场所禁烟第一案即将于8月24日开庭，引发关注。

河北李晶（化名）日前乘坐K1301次列车(北京站至天津站)到天津旅游，三天后又乘车返京。李晶选择了环境较好的软卧车厢。但是一上车，她发现列车上“烟雾缭绕”，满是烟味。

在李晶乘坐的这两趟列车上均设置有吸烟区，而车上抽烟的人里面，不但有乘客还有列车工作人员，工作人员也没有对乘客的抽烟行为进行劝阻。而在北京站、天津站和天津西站的站台上，也都有大量人员吸烟。

李晶认为，在她所乘火车上的安全须知里，写明了“禁止在列车各部位吸烟”，但车上却又设置有吸烟区并放置了烟具(烟灰盒、烟灰缸)，这种做法并不合理。

在结束旅程之后，李晶曾向国家铁路局、中国铁路总公司、北京市和天津市卫计委举报。在反映情况无果后，李晶开始向法院起诉。

    中国控制吸烟协会专家委员王振宇律师表示，虽然近年来各地禁烟力度不断加大，但之前没有人因为烟民在公共场所吸烟而起诉经营者或者管理者，这个案子是第一次，所以该案可以说“意义重大”，如果胜诉的话，将有助于推动普通列车禁烟。从这个意义上讲，本案可以看成是“中国公共场所无烟诉讼第一案”。

目前，动车已经实现全面禁烟，但普通列车为何并未全面禁烟？铁路部门曾经对此作出回应。

由于高铁列车属于全封闭车体、高速运行，在车内吸烟对公共安全危害极大，车内设有数量众多的传感器，且设备比较敏感，有烟即会引发车辆紧急降速或停车，开放吸烟会对列车正常行驶及旅客安全造成隐患。普速列车虽然不是全封闭，但也只允许在车厢两侧吸烟区吸烟，车厢内也是严禁吸烟的。此外，普速列车站与站之间行驶时间过长，也是为了避免个别旅客随意在车厢内吸烟才设置吸烟区。

现在多地已推广室内禁烟，而列车从物理形态上讲和室内并无区别，因此不少人认为在普通列车禁烟与室内禁烟在逻辑上是一致的。

         据《央视新闻》

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中国控烟这些事儿

困局：卖烟的管着控烟

世界卫生组织驻华代表处曾在一次媒体吹风会答记者问时呼吁：掌管“卖烟”的中国工信部，不应该继续成为中国控烟的主导；烟草专卖局，也应退出中国控烟履约小组!

一手“控烟”，一手“卖烟”，被认为是我国控烟工作不能有效展开的重要原因之一。

这种控烟权利与烟草利益的纠缠暧昧，世界少见。一个典型的场景是：最新一届世界卫生组织《烟草控制框架公约》缔约方会议召开前，世界卫生组织总干事陈冯富珍指出，本次会议政府代表团应完全排除烟草业代表加入。然而，百余个缔约国，我国却例外。在这次缔约方大会上，只有中国代表团里有烟草业。参会名单上，国家烟草专卖局人员身份悄然变成烟草控制框架公约履约工作部际协调领导小组成员进入了会场。

而《烟草控制框架公约》第5.3条明确提出，制定和实施烟草控制方面的公共卫生策略时，各缔约方根据国家法律采取行动，防止这些政策受烟草商业和其他既得利益的影响。我国于2006年正式加入《烟草控制框架公约》。

而烟草业千方百计干预控烟，一直在发生，并且从未停止。比如2015年新修订《广告法》时，烟草业和控烟界进行了长时间的博弈，终于，全面禁止烟草广告被写进条款。然而，还没有开始兴奋，现实就给了大家泼了一盆冷水。烟草专卖局坚称烟草销售商店是特殊场所，不属于公共场所，做广告不应被禁止，后来经过中国控烟协会对全国5个城市500家烟草销售店调查显示，98%存在多种经营，29%有青少年进出。

类似的状况不胜枚举，与烟草业讨论控烟，无异于与虎谋皮。而作为最大的烟草生产和消费国，7亿多人饱受烟草危害，每年超百万人死于烟草相关疾病……中国控烟，势在必行，而要想真正实现，就必须剔除掉烟草利益方，让控烟回归纯粹！

变化：最严控烟令来了

国务院法制办曾于2014年11月24日在其网站上公开征求卫计委提交的《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》意见，这是中国有史以来最为严格的禁烟令：

    一是覆盖了全部的省、市、县，覆盖了所有的室内工作场所、公共场所和公共交通工具，包括公园、排队等候区域等；全面禁烟，餐厅宾馆也不能吸烟，不再分吸烟非吸烟区，领导单人办公室也不例外。还全面禁止了烟草广告、促销和赞助内容；规定了不能向未成年人销售卷烟；要求烟盒包装上要印制面积大于50%的图形健康警示……等等。

迈向无烟中国，“条例”只是万里长征第一步，国人对二手烟危害的知晓率很低，执法的难度也是有目共睹：中国在2003年加入《烟草控制框架公约》后，地方性禁烟法规执法一直不力，令人无奈。然而无论如何，有行动就值得欣慰。