看一个城市健不健康，还看它有多少辆自行车

丹麦的哥本哈根、澳大利亚的珀斯……这些都是世界有名的健康城市。哥本哈根有条200公里的自行车道，每天可接待3.6万骑行者。而在珀斯的大街小巷，都能看见自行车临时停放点。

作为健康城市的政策理论研究专家，复旦大学健康传播研究所所长傅华教授谈及健康城市对自己的影响时说，最大的好处就是交通便利了！出行几乎不开车，完全是绿色出行，乘坐地铁公交。“我要再年轻几岁，也想和年轻人一样打个摩拜单车。”

除了公交、地铁系统的全覆盖，北京、上海、杭州这些城市，在交通上给人最深刻的印象是，公共自行车数量真不少！杭州市市长张鸿铭介绍，杭州全市目前有9万辆公共自行车，22000辆新能源汽车，99%的公交车用的都是新能源系统，杭州也被BBC评为“全球公共自行车服务最棒的城市”。在改变市民出行方式的同时，也默默改写了他们的健康指数与健康素养。

无锡市副市长华博雅说，无锡已经建成一批主题公园、健康小屋和无烟单位，为市民提供更多的运动场所，要让大家出门15分钟就能到一个锻炼场地。宁波副市长张明华介绍，除提供健康基础设施之外，宁波市还培养了一批“接地气”的健康生活方式指导员，把健康知识掰开揉碎了传递给市民。

在38个健康城市试点市中，北京西城区的交通改造升级也非常有代表性。在政府为居民新建立的城市慢行系统中，“3510”成了居民张口就能说出来的一组数字：3公里步行、5公里骑行、10公里乘公交地铁。

在大会上，白岩松认为，一个健康城市要有“三辆车”。第一辆车是自行车，说明这个城市爱运动，会为自行车留出车道。第二辆是残疾人车，说明城市把特殊人群照顾得好。第三是到处可以见到的婴儿车，说明这个城市空气很好，阳光很好。

 

城市是否方便就医，也决定能否成为健康城市

环境再好，运动的人再多，可人吃五谷杂粮总会生病，一旦生病就医不方便，那这个城市也不能算健康城市！因此，这次健康城市把“健康服务”，也纳入了健康城市建设的一个重要维度。

在健康服务这个维度中，除了方便就医，还包括糖尿病人群的血糖控制、严重精神障碍患者管理率、艾滋病感染率、产前健康管理、能够提供中医院服务的基层医疗卫生机构占比等指标，这些构成了健康城市建设中健康服务的内容。

新疆克拉玛依市副市长姜冬冬说，在国家基本公共卫生服务规范的基础上，克拉玛依市尤其重视对老年人和儿童这两个人群的健康服务。例如将服务老年人群体年龄从65岁提前到60岁，免费对辖区内诊断明确的高血压、糖尿病人进行规范管理。同时，免费为3~7岁儿童和60岁以上老年注射流感疫苗，并在国家规定的10种疫苗的基础上，由政府每年投入资金，将七价肺炎球菌结合疫苗、细菌性腹泻疫苗、水痘疫苗纳入儿童免疫规划。

以预防为主，小病在社区看，既是医改要解决的重点，也是建设健康城市的重要部分。社区卫生服务机构健全率达到100%，15分钟健康服务圈基本建立，是苏州市近年在医疗卫生服务上的成绩。苏州市政府副秘书长韩卫介绍，苏州的城乡居民养老保险、医疗保险和低保这“三保”已全面并轨，成为全国首个统筹城乡社会保障典型示范区。

除此之外，还有一些城市借助互联网医疗技术，优化医疗服务，解决老百姓看病难的问题。

杭州市副市长陈红英介绍，这几年，杭州建立了全市统一的电子健康档案管理系统，实现了“全院通”智慧结算、“全城通”智慧应用，全面推出“杭州智慧医疗”APP软件，构建了国内首创的医养护一体化智慧医疗服务模式。简单地说就是，老百姓挂号、看病、缴费用一张智能卡就能搞定。

除提供基本医疗服务外，刘远立教授还表示，健康城市的健康服务链应更加完善，特别是急救措施。中国很多城市交通堵塞严重，这给急救系统带来挑战，应该让更多城市拥有低空通道，为有需要的市民提供航空医疗救援，在国外稍微有点规模的城市都会直升机往医院送需要紧急救援的病人。急救医疗系统是否完善也应成为健康服务能力的重要指征。下转24版