革命老区

打造健康县城

    新县属革命老区，又是国家级贫困县。城乡居民健康素养水平不高，普遍存在高盐、高油等不健康饮食习惯，导致心脑血管疾病、结石病、食管癌等多发。医疗卫生基础薄弱，每千人执业医师数和注册护士数仅为0.79人和0.62人，远低于全国、河南省平均水平。 

“这就是我们为什么要开展健康促进的原因！”河南省新县县长吕旅在会上说，我们希望通过健康教育和健康促进，努力让群众不生病少生病，从源头遏制因病致贫、因病返贫的问题。

为此，新县采取“拿来主义”，批量成规模引进“外脑”，在著名公益人士翁永凯博士牵头组织下，先后有美国爱心基金会、农家女、北京营养师俱乐部等80多个公益组织入驻新县，以妇女儿童为重点目标人群，开展了全方位健康倡导。与多家单位定点帮扶，派专家到县、乡医疗卫生机构蹲点服务，进行义诊和健康讲座，并依托健康档案，对慢病患者开展健康管理服务。

健康扶贫也是

精准扶贫的关键

    我国7000万贫困人口中，因病致贫、因病返贫的占42.4%。“小病靠拖，大病靠扛”、“十年努力奔小康，一场大病全泡汤”的现象普遍存在。以新县来看，吕县长对此感受深刻。“从实际来看，一个贫困家庭如果有一人患上重病，往往将全家都拉入贫困。”

“我们因病致贫、因病返贫的人数，占现在建档立卡贫困人口的27.1%。脱贫攻坚也是县委县政府最大的政治任务。实际上，健康扶贫也是精准扶贫的一个重要措施。精准扶贫是习总书记反复强调的，健康扶贫是抓好落实的一个很重要的方面。从眼前来看，是要解决因病致贫、因病返贫问题；从长远来讲，实际上是在培育大健康产业的方向，把我们健康的环境保护好，把健康的产品提供好，把健康的产业做好，实际也是在造福所有希望健康的人。”吕县长说。

建立一套健康教育网络体系

    作为全国首批健康促进项目试点县，新县在项目实施过程中，摸索出了多种途径和方法。

“主要做了五个方面的工作：健全教育网络、开展分类培训、实施综合干预、推动合作共建以及构建健康社会。”吕旅介绍，譬如成立健康教育和健康促进工作委员会，做到县有委员会，乡镇有服务中心，村有健康保健员，家庭有健康明白人。以县健康教育所为核心，建立了覆盖公共卫生机构、计生服务机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络，依托这些健康教育专业机构，培养“健康保健员”、“健康指导员”、“家庭保健员”等健康教育队伍。

在健康新县建设中，重点抓住妇女和儿童两个群体，开展了健康教育和技能培训。吕旅说，抓住家庭妇女这个人群，从饮食烹饪的健康技能提升入手，就把一家人的胃都管好了。同时发挥绿色食品优势，引入“健康来吧”工作坊，开展慢病的营养干预。

北京营养师俱乐部王旭峰团队在新县中小学持续开展了食育教育，并刚出版了第一本食育教材。通过抓住孩子，把这一代和下一代的营养健康素养都抓住。

健康教育的工作要做细、做扎实！吕旅分享了工作中的很多细节，譬如在县城区和城乡主干道设置户外宣传牌，印发“健康知识”读本；县电视台每周三定期播放健康教育讲座；每月两次以手机短信方式向群众发送健康素养核心信息。开展有针对性的健康巡讲活动，覆盖全县90%的机关单位、70%的农村社区。

为了推进全民健康生活方式行动，建成了英雄山红色主题休闲公园等9个健康主题公园，打造潢河路、滨河路等健康步道20余处。

健康教育

成果初现

    2014年，协和医科大学公共卫生学院院长刘远立教授的团队，受邀作为第三方对健康新县项目做的基线调查显示，新县城乡居民高血压、糖尿病患病知晓率较低，27.5%的成人每天食盐量超过9克，38.4%的成人每天食油量超过50克。到2016年，刘远立团队又做了中期评估，经过新县政府大力推广控烟、减盐、降糖、限酒等健康生活消费方式，“调查显示，群众健康知识和健康技能知晓率超过80%，健康行为形成率超过70%，每天都喝酒的人数从2014年的29.1%下降到19.4%。

吕县长分享经验说，全面建成小康社会，健康是基础。如果说贫困是全面小康的最大短板，那么因病致贫就是脱贫攻坚的最大短板。二是提升全民健康水平，产业是支撑。新县通过发展医药制造、体育旅游、休闲养老相融合的大健康产业，初步形成了覆盖一二三产业的全健康产业链，强了县，又富了民。三是实施健康促进行动，医改是保障。

新县旅游资源丰富，特别是红色和绿色两个特色明显。新县是革命老区，也是大别山红旗不倒的中心地，现在有革命遗址365处。同时也是国家级生态县，森林的覆盖率达76.7%，植被的覆盖率在95%以上。新县空气优良天数是每年350天以上。

新县通过健康+旅游+体育方式，探索了一种新的产业发展模式。为游客提供红色历史探究、山水避暑休闲、健康康体养生、赛事活动体验，还引进“健康来吧”，通过健康生活方式来调理慢性病，效果明显。健康和旅游结合，一方面把它培养成一个产业，另外一方面还能解决群众就业问题。

“大别山健康旅游联盟”由河南省新县牵头发起，由大别山区域三省十六个县市组成。在论坛现场，新县副县长叶德朝作为发起单位代表宣读联盟发起成立倡议书。

该联盟致力于开发旅游资源，搭建健康旅游服务平台，满足群众的健康需求，通过旅游获取健康，借力健康促进旅游，达到寄情山水、预防疾病、强壮身体、提升生活质量的目的。

大别山健康旅游联盟将健康教育融入旅游推荐，利用旅游交通标识、网络、电视等媒体，加强全民健康教育，发挥大别山红色旅游文化优势，把红色文化融入游客血液。“大别山健康旅游联盟”由河南省新县牵头发起，由大别山区域三省十六个县市组成。在论坛现场，新县副县长叶德朝作为发起单位代表宣读联盟发起成立倡议书。

该联盟致力于开发旅游资源，搭建健康旅游服务平台，满足群众的健康需求，通过旅游获取健康，借力健康促进旅游，达到寄情山水、预防疾病、强壮身体、提升生活质量的目的。

大别山健康旅游联盟将健康教育融入旅游推荐，利用旅游交通标识、网络、电视等媒体，加强全民健康教育，发挥大别山红色旅游文化优势，把红色文化融入游客血液。