卫生部医院管理研究所的数据表明，目前全国90%的县级医院负有债务，2008年总负债金额为406亿元，平均每家县医院负债2600多万。中国医学科学院卫生政策研究中心研究员代涛直言，政府投入不足，医院要生存发展，负债肯定由病人买单。