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治理校园欺凌,动真格了!

2018-01-04 16:48:05来源: 健康时报|分享|扫描到手机
阅读提要:近日,教育部、中央综治办、最高法、最高检、公安部、民政部、司法部等11个部门联合印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》。这是对学生欺凌问题做出的更有针对性、操作性的实施方案。

(健康时报特约评论员 邓海建)这些年国内爆出的校园欺凌事件,接连刷新我们的认知极限。

从那篇《每对母子都是生死之交,我要陪他向校园霸凌说NO》的爆款文章,到安徽怀远一小学副班长逼迫同学吃屎喝尿并索要财物……这哪里是“调皮的熊孩子”,简直就是“恐怖的小恶魔”。

一个共识渐次清晰:荷尔蒙不是犯罪的理由,青春期也不是暴虐的藉口。就像家暴从不是家务事一样,校园欺凌也绝非恶作剧那么简单。

近日,教育部、中央综治办、最高法、最高检、公安部、民政部、司法部等11个部门联合印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》。这是对学生欺凌问题做出的更有针对性、操作性的实施方案。

其最大的亮点,在于以下两个方面:一是明确边界。不仅给欺凌行为“画像”,还严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定。二是正视惩戒。构建“学生欺凌治理委员会”,对屡教不改者转送至工读学校处理。

在互联网+时代,校园欺凌花式翻新、套路芜杂。今年联合国教科文组织在韩国首尔发布的全球校园欺凌现状报告显示,全世界每年有将近2.46亿儿童和青少年遭受欺凌。此外,2016年一项针对我国29个县10万余名中小学生的抽样调查发现,经常遭受欺凌的学生比例为4.7%,偶尔遭受欺凌的比例近29%。抽象的数字背后,是具象的恐吓殴打、往身上浇开水、在网上散播个人隐私等恶劣事实。

校园欺凌久治难愈,说白了就是两个症结:一是无法可依,对“欺凌”概念缺乏统一认知。二是捣糨糊了事,将欺凌现象归为品德问题。从这个意义上说,刚出台的“治理方案”不啻及时雨,起码让基层中小学在处置校园欺凌事件时有了抓手,亦能逐渐改变我国对未成年人的违法犯罪“重教轻罚”的惯性。

2016年的政府工作报告特别提到“校园安全”,此后的全国两会上教育部亦表态对校园欺凌“很痛心”。值得肯定的是,无论是此前国务院教育督导委员会办公室印发的《关于开展校园欺凌专项治理的通知》,抑或是眼下的这个《加强中小学生欺凌综合治理方案》,皆表明中国在治理校园欺凌事件上有了制度与法治思维。从更高层面来看,呼之欲出的《反校园暴力法》也当有加速度的表现。

恶症尤须猛药治。如果学校里乌烟瘴气,“方案”再好也堵不住失控的源头。2018,愿中国校园少些欺凌乱象。治理校园欺凌,不仅要在制度上动真格,更不能让学校单打独斗。唯有“依法治暴”够硬气,“以德制暴”的努力才不至于骄矜无力。

(责任编辑:杨丽萍)

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