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医养结合是农村养老重中之重!养老规划,专家这样建议

2019-12-19 09:47:43来源:健康时报网|分享|扫描到手机
阅读提要:“当前我国养老事业存在‘重城市,轻农村’的局面,应该做好农村养老的中长期规划,健全农村老龄化应对机制。”近日,在第三届中国农村养老高峰论坛上,北京大学社会学系教授陆杰华表示。

“当前我国养老事业存在‘重城市,轻农村’的局面,应该做好农村养老的中长期规划,健全农村老龄化应对机制。”近日,在第三届中国农村养老高峰论坛上,北京大学社会学系教授陆杰华表示。“当前我国养老事业存在‘重城市,轻农村’的局面,应该做好农村养老的中长期规划,健全农村老龄化应对机制。”近日,在第三届中国农村养老高峰论坛上,北京大学社会学系教授陆杰华表示。

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第三届中国农村养老高峰论坛  健康时报牛宏超/摄

本次论坛围绕农村老年人健康养老话题,多位专家共探如何破解农村养老难题、农村健康老龄化发展方向等话题,对农村养老发出加强顶层设计的呼吁。

建议做好农村养老的中长期规划

河北省荷花公益基金会理事长师进辉坦言,中国2.5亿老年人当中,虽然人均预期寿命已达到77岁,但带病养老、带病生存的现象依然十分普遍,特别是农村老年人消费能力低、健康意识不足,再加上农村医疗卫生条件较差、养老服务资源稀缺,农村老年人在晚年更容易受到疾病的侵扰,一旦患病,将更快地走向衰老、失能,直至生命的终点。

摆在眼前的困难是,农村养老机构的覆盖率还很低。民政部社会救助司原司长、中民社会救助研究院院长王治坤指出,一是农村的养老机构数量还很有限。资料显示,到去年年底,全国有乡镇32527个,村委会54.2万个,有农村敬老院1.8万所。假如说1.8万敬老院都建在乡镇一级,假设互助机构都建在村委会,按照这种设想,算下来覆盖率分别为55%和20%。

其次,农村养老机构的服务能力不能满足养老需求。王治坤说,一方面机构硬件条件还相对较差,二是村一级机构的管理服务水平较低。在现有情况下,要满足失能失智老人的需求很多机构其实担负不了。

农村家庭养老支付能力也是不足的。“尽管很多公办养老院收费标准比较低,但很多想去的人还是觉得价格比较高。”王治坤说。

中国老年保健协会副秘书长赵继鹏表示,从医疗角度看,目前农村普遍缺少慢病管理和慢病随访,这项工作其实很多年前就已开始关注,但还没有深入到农村,模式还没有完全落地。

对此,中国人民大学副校长、民政部专家委员会委员杜鹏建议,制定农村医养结合发展的中长期规划,优先解决农村特困老人、失能失智老人、高龄独居等老年群体的养老问题;健全完善相关服务规范和管理标准。

医养结合是农村养老发展重中之重

在健全农村老龄化应对机制中,杜鹏认为,医养结合是农村未来老龄事业发展的重中之重。

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青岛某养老院内,老人们坐在一起观看电视。健康时报牛宏超/摄

什么是医养结合?简单来说,就是从老年人切实需求出发,通过将养老和医疗资源有机整合、服务功能有效衔接,在基本生活照料基础上,为老年人提供检查诊断、医疗护理、康复疗养、健康管理和保健教育、临终关怀等一系列专业化、持续性健康照护服务的养老供给方式。

“农村养老的痛点,简单讲就是缺钱,缺服务,缺资源的整合。”西南交通大学国际老龄科学研究院副院长杨一帆说。

王治坤建议要整合现有的机构设施,重新定位各自功能。未来,每个县要规划1-3所敬老院或者养老服务中心,主要负责本县范围的高龄、失能、半失能或者不能自理的老人,这些机构要有专业化的管理,配备专业的设施和专业管理人员。

“到了乡镇层面,每个乡镇要配建1所养老服务中心,可在现有乡镇敬老院基础上改造提升,侧重服务本乡镇范围内的失能半失能老年人。同时,乡镇养老服务中心还要承担一项重要任务,就是要把服务功能向各村委会辐射和延伸。”王冶坤说。

(责任编辑:郑新颖)

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