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全国人大代表陈静瑜:国内卷烟包装应采用图形警示

2019-03-07 19:07:53来源:健康时报网|分享|扫描到手机
阅读提要:我国烟草制品包装应由控烟履约部际协调机制委托国家卫健委负责设计,其他相关部门包括工信部、国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局(中国烟草总公司)等负责执行,并尽早实施在所有卷烟制品包装上印制大幅图形警示。

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连续十二年“两会”代表/委员递交提案、议案,建议图形警示上烟包。然而十多年来,烟草专卖局三次调整烟盒包装,却迟迟不愿上图,连烟包上的文字警语都未达到《公约》最基本的要求。

烟包图形警示是极其有效且成本低廉的健康教育措施,能够清晰、明确地将使用烟草的健康风险传递给公众,文化程度较低的公众也能清晰地了解吸烟对健康的伤害。

《烟草控制框架公约》于2006年1月9日在我国生效,《公约》第11条及其实施准则明确规定:在烟盒包装上印制大而明确的、说明烟草使用有害后果的健康警示图形和文字。

现在,全世界已经最终确定烟草包装须采用图片警示要求的,已有118个国家/司法管辖区, 共覆盖世界人口的58%,这是全球公共卫生的一项成就。而作为全球烟草产量第一、吸烟人数最多的中国,至今未能实施这一举措。

我国的周边国家在行动:韩国已在2017年底修改卫生法,命令烟草商在烟盒正反两面印制更醒目的警示语和图片,要求占烟盒正反面50%的面积;越南今年也采用了警示图形,面积占烟盒正反面的50%。 中国周边的20个国家,除日本、阿富汗、朝鲜、不丹、塔吉克斯坦外,其余15个国家都已采用了图形警示,且尼泊尔、泰国、印度等国家的警示图文面积均达到了85%—90%。

香港特区政府于2017年6月通过了卷烟包装扩大使用警示图片的法律规定,明确卷烟包装必须将警示图文面积扩大至85%,并要求轮流使用12种警示图片。

反观我国大陆,因为烟草业把持着烟草包装的主导权,从2008年至今中国的烟包警示的三次调整,均未采用图形警示。仅在烟盒包装上警语的字号做了些微变化,且警语未涉及烟草的具体危害。

一项针对成人吸烟率最高的6个国家(包括中国)的调查显示,近90%中国儿童能识别至少一种卷烟商标,在六国中比例最高。

陈静瑜建议,制定烟草制品包装上的图形警示内容。我国烟草制品包装应由控烟履约部际协调机制委托国家卫健委负责设计,其他相关部门包括工信部、国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局(中国烟草总公司)等负责执行,并尽早实施在所有卷烟制品包装上印制大幅图形警示。(健康时报记者 徐婷婷整理)

(责任编辑:王月明)

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